教育部新一轮批复潮中，陕西这些新设/升大高校胜算几何？

近日，教育部连发两则《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，对拟同意设立的33所学校进行公示，其中28所为新设立本科高校，5所为学院转设。

教育部5月13日发布的《关于拟同意设置本科高等学校的公示》拟同意设置本科高等学校名单。

教育部5月15日发布的《关于拟同意设置本科高等学校的公示》拟同意设置本科高等学校名单。

值得注意的是，去年6月被陕西省教育厅列入《2023年度第一批拟申报设置本科学校名单》的陕西警察学院，此次获得教育部的公示，拟同意设置。

这也就意味着，陕西警察学院最终获批后，将成为陕西唯一公安类本科院校，西安的本科院校数量将达到45所，仅次于北京、武汉，位列全国第三。

同时，教育部的接连公示，说明当下正值批复高校设置的新周期。

在我们长期关注的省内高校发展建设方面，陕西已经提出的新设立院校和升大学校还有不少，除了陕西警察学院外，其他高校，能抓住此次批复周期的机会，实现设立或转设的梦想吗？而他们，在后续又能否带来新的惊喜，让陕西本科院校数量再+1呢？

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新设立多所院校

推进情况如何？

当下，西安关注度极高的两所新设本科院校为西安戏剧学院和西安电影学院的筹建。

自两所筹建院校提出设想以来，我们（荣耀西安网 ixian.cn）便持续关注他们的推进情况，根据今年来的进展与动作，此前我们也提出了今年将是这两所筹建院校取得突破性进展的关键时间的猜想。

西安戏剧学院方面，关于学校项目规划建设所释放的信息越来越多。

西安戏剧学院校区建设项目建筑方案效果图

今年3月，在秦汉新城对于《西安戏剧学院校区建设项目规划方案设计批前公示》的基础上，该筹建院校的选址、规模、效果图等更加具象的信息揭开迷雾。

我们注意到，西安戏剧学院的筹建可谓是采用了“双管齐下”的战略。除了校区项目建设，在学校申报上，此前西安戏剧学院筹建中心的2024年工作计划中，已经提到了要“全力以赴加快完成一期项目建设任务，力争尽早达到国家高评委专家进校考察要求。”

可见，校区建设是推进学校批复的重要条件。

同时，筹建中心也表示要“加强与教育部沟通对接，把握好时间节点，按程序组织实施申报”。毕竟全新设立一所本科学校，牵涉着颇为复杂的流程和环节，掐准每一个时间节点，才能尽可能的缩短报批周期。

而结合各方对于西安戏剧学院筹建的态度，其实可以看到关于这所院校的设置颇受重视，而目前各项前期工作的推进状态和计划也颇为清晰，选择学校设立申报和校区规划建设“双管齐下”，无疑也会为新学校尽快开设争取时间。

西安戏剧学院校区建设项目建筑方案效果图

而提出筹建西安电影学院的设想，要比西安戏剧学院早的多，只是在时隔多年未见有推进消息的情况下，今年西安电影学院的筹建也传出了积极信号。

同样是今年3月，我们注意到陕文投集团发布了关于西安电影学院投资有限公司（筹）的招聘信息。

陕文投，则是2020年与西北大学、西影集团等签订共建西安电影学院（筹）、西北大学西安电影学院合作协议的一方。

这一招聘信息，意味着陕文投将企业设立和人员配备纳入工作计划，后续投资公司的设立，亦是为西安电影学院建设做铺垫。

要知道，陕西省教育厅此前已公开表示:本科高校审批是国家事权，按照教育部关于本科高校的设置标准和要求，申请设立高等学校的举办者应为法人或自然人。西北大学西安电影学院是培养本科学生的二级学院，不具有独立的法人身份。按照政策规定无法以其为基础申办本科高校。

因此，成立西安电影学院投资有限公司是进行学校筹建报批的关键前提。

在此之前，西北大学党委书记蒋林一行到访陕文投集团，双方交谈中均表示要合力推动西安电影学院建设。

种种迹象表明，相比以往的搁置不前，当下西安电影学院的筹建正在迎来实质性推进。

图片来源：西北大学

全省视角下，高校迁建未果的铜川，已经提出在铜筹设省属公办本科院校的规划。1月以来，铜川本科院校教育投资有限公司先后发布铜川教育科创城（在铜省属公办本科院校）一期建设项目招标代理公告、EPC资格预审公告、全过程工程咨询服务招标公告等。

该学校的选址、规模，以及工程建设内容已经基本确定，并且铜川市立下了今年开工建设的目标。

作为全省唯一没有本科院校的城市，铜川何时能圆梦，在自身对于学校规划建设的同时，依旧要向上申报，获得教育部的最终批复。

此外，陕西警察学院从去年陕西省教育厅公示到如今教育部公示，不到一年的时间，可谓“闷声干大事”。

而陕西警察学院，是以陕西警官职业学院为建校基础的新设普通本科学校，这意味着未来可能是陕西警察学院与陕西警官职业学院并存的状态，实现梯度式人才培养格局。我们此前也推测分析，西安戏剧学院也将是这样的模式。

陕西警官职业学院

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更名、升大高校

命运各不相同

不同于陕西警察学院获得教育部批复的快节奏，陕西有不少大学“苦更名久矣”，甚至于有的高校的更名、升大历程，自提出以来至今已有十余年。

在西安高校更名、升大的名单中，有着西安医学院计划更名“西北医科大学”；西安文理学院计划更名“西安大学”；西北大学现代学院计划更名“西安传媒大学”；西京学院计划更名“西京大学”……

这些高校，也是我们长期关注的重点，其中，关注度高、可能性大，并且有公开提出现阶段进展、工作推进计划，以及表明了距离更名成功还存在桎梏所在的，有西安医学院和西安文理学院。

西安医学院作为陕西省唯一单独设置的西医本科院校，曾提出要力争升格大学，建设“西北医科大学”。2012年时，陕西省人民政府曾经成立西北医科大学筹建领导小组，并将筹备西北医科大学列入陕西省的“十二五”重大项目。

图片来源：西安医学院

只是至今已十余年过去，西安医学院的梦想依旧尚未实现。去年时，西安医学院的公开表态，也是多年来少有的官方层面公开进展，被解读为更名事项推进的重要信号。

去年11月，西安医学院在地方领导留言板公开回复，更名“医科大学”是学校未来发展的重要目标，对照教育部更名大学指标要求，结合学校实际，部分办学条件距更名要求尚有一定的差距。学校拟于2026年启动更名工作。

只是，相比之前计划中“到2026年实现更名‘西北医科大学’”，西安医学院又将新目标定为“拟于2026年启动更名工作”，时间周期差距背后，其实更多包含着学校距离升格大学，各方面还存在着差距。

例如西安医学院将“获批为硕士学位授予单位”作为其更名医科大学“三步走”战略的第一步，可见在一些升大的硬性指标上，西安医学院还未达到。

但我们也看到，今年陕西省教育厅公示的相关文件中，西安医学院、西安文理学院等已经被列入申请新增博士硕士学位授予单位之中，这也就意味着西安医学院的第一步，已经迈出大半。

同样的，西安文理学院提出更名设想也早有时日，并且也被桎梏在申请“硕士学位授予单位”。

面对并不多的指标，陕西会优先哪些高校，就要从各高校的办学水平、硬件实力等多方面考量。

而实际上，西安教育局也给出了西安文理学院“两步走”战略：到2025年获批成为硕士学位授权单位；到2035年确保更名为“西安大学”。

这也就意味着，此前大众还对西安文理学院在“十四五”期间升大有所期待，官方给出的时间表彻底宣告，西安文理学院选择稳扎稳打，基本以十年为期，去完成更名“西安大学”的目标。

图片来源：西安文理学院

全省范围内的高校更名名单中，还有宝鸡文理学院计划更名“宝鸡大学”；榆林学院计划更名“榆林大学”；商洛学院计划更名“秦岭大学”……

其中，进展最快的是榆林学院，并且该校的绝大多数指标已经实现，学校也提出了到“十四五”末完成更名大学的目标。

预计榆林学院或将是陕西省内高校更名名单中，最先实现升大梦想的。

不同的是，呼声较高的宝鸡文理学院，从2011年提出更名口号后，在这条路上已经奋斗了十余年，并已在省教育厅公示过，但因为各种原因，至今还未落定。

去年时，宝鸡文理学院也表示“2023年下半年将向省教育厅报送申报更名大学材料”，如果进展顺利，宝鸡文理学院能赶上此轮教育部的批复吗？

图片来源：宝鸡文理学院

相比上述高校的更名、升大历程，去年10月陕西公示的拟申报设置本科层次职业学校——陕西工业职业技术大学，该学校的建校基础为陕西工业职业技术学院。

需要注意的是，此次教育部两批次公示的33所拟设置本科高校中，有16所以职业/职业技术大学命名，传递出国家支持职业教育办学趋势的落实。

这一背景下，看起来陕西工业职业技术大学的设立，可能要快得多。

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新本科院校的设立或转设是事关陕西高等教育事业发展的重要大事。

而在设立，或者升大、更名后，其实更考验一所学校对于教育教学及行政事务管理的能力和水平。做好本科高校的管理亦尤为重要。

近日，西安科技大学“改成绩”舆情发酵数日，引发广泛关注的同时，亦暴露出学校在教学管理上存在的问题，其间“改成绩”涉事责任人“‘改成绩’是为‘救’学生”的发言更是令人咂舌。而学校方面最终所公布的调查处理结果，细读看来其实也并不完全服众。

西安科技大学，是在2003年时由西安矿业学院更名而来，已经“升大”20余年的西安科技大学，在办学上的成效固然有显著的提升，但当下所暴露的人员管理、教学管理、行政流程各方面混乱和无序，也让大众将更多目光聚焦在高校管理上。

成立新本科院校，更名、升大，对城市，对学校带来的正面影响固然重要，而究其根本，一所学校更要在培养人才、学术研究上下功夫，将教育教学建设作为重点。

当自身练就扎实的“本领”后，该来的总会来的……

陕西高校新设/升大观察系列稿件：

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分素材来源于网络