美国政府为加强驻日美军总部职能进行调整,以促进美军与自卫队之间的合作。 其目标是在 2024 财年底建立联合作战司令部,提高日本和美国之间的互操作性,该司令部将管理地面、海上和空中自卫队。 日本和美国政府计划在4月10日峰会后发布的联合文件中具体规定对日美指挥和控制框架的审查。
目前,位于横田空军基地(东京)的驻日美军总部在监督美日联合演习和执行日美部队地位协定方面的权力有限。 总部设在夏威夷的印太司令部将接管以神奈川县横须贺市为基地的美国海军第七舰队和以冲绳为中心的海军陆战队部队的指挥权。
有人指出,目前的系统由于时差而需要东京和夏威夷之间的协调,这使得日美之间难以及时掌握局势并提供指挥和控制。
目前的审查旨在保留印太司令部的指挥权,同时加强同一军队下的驻日美军总部的权威。 有人提议赋予他规划日美联合演习和训练、与自卫队联合作战司令部协调、共享信息和采购物资的权力。
还提出了一项在日本建立常设联合小组的计划,以确保自卫队和驻日美军之间更密切的协调。 在韩国,驻韩美军和韩国军队的指挥和控制是统一的,但自卫队和驻日美军计划采用独立的指挥结构。
在4月的日美首脑会谈上,就重新审视指挥控制的总体政策达成了一致,预计细节将在日美安全保障磋商委员会(2+2)上敲定。今年晚些时候的外交部长和国防部长。
日本正在发展“反击能力”,而来自美军的信息对于识别敌方导弹发射场等目标至关重要,这使得提高互操作性成为一个紧迫的问题。
拜登政府内部,计划在美军内部组建新的联合特遣部队,太平洋舰队司令为四星上将,负责对日协调,现任司令为副海军上将级日本驻日美军司令部。似乎有计划将政府官员提升为上将军衔。
原本,美军在东北亚的指挥控制职能被划分为负责整个地区的印太司令部司令(四星)和驻韩美军司令(四星),主管美韩联合司令部和联合国军司令部,由于这两支部队并存,驻日美军司令(三星)一直被定位为低级司令,没有指挥和控制权。 与一般连、机关一样,将军级职位的数量是固定的,因此各个司令部的定位自然就成了各军之间的地盘争夺战,难以重组。 不过,加上周边局势恶化(例如台湾紧急事态与朝鲜半岛紧急事态可能同时发生),以及自卫队联合作战司令部的成立,终于有了应对的动力
日本应紧急强化防卫威慑能力。 然而,仅凭一己之力很难做到这一点,因此使日美同盟更加具体化很重要。 在此基础上,加强与澳大利亚、英国等国的联盟,推进与菲律宾、印度等国的合作。
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