【法治日报】湖北检察高质效履职绘就“共抓大保护”新画卷

吹响碧水北送清水东流的

“法律监督哨”

湖北检察高质效履职

绘就“共抓大保护”新画卷

河水静流淌，草木旺盛长。初夏时节，湖北省丹江口市汉江沿途岸绿景美。

汉江是长江最大的支流。丹江口是南水北调中线工程核心水源区所在地。

前不久，丹江口市人民检察院联合本地水利、法院及相邻的河南省淅川县人民检察院、县水利部门等开展“共护一库碧水”巡库普法宣传活动。

作为长江干线流经里程超1000公里的唯一省份，湖北省委鲜明提出“治荆楚必先治水”“流域综合治理”等工作要求，坚决扛起“一库碧水北送、一江清水东流”历史使命。

湖北检察机关牢记嘱托，开展跨部门、跨区域“协同共治”，推进“共抓大保护”不断取得丰硕成果。

以督减漏

堵窟窿防透风

一案变三案。

从盗采江砂个案入手，黄石市黄石港区人民检察院检察官一路追踪，挖出码头卸砂、收砂、买砂等若干犯罪环节，将整条灰色产业链连根拔起。

“延伸产业链是一个产业发展的必由之路。我们在办案中发现，沿江非法采砂便有这样的‘隐秘’产业链。”谈起2023年办理的这起王某等6人涉嫌非法采砂案，黄石港区检察院副检察长薛青松说。

黄石港区检察院还开发出“非法采砂漏犯监督模型”，将行政处罚数据库与检察机关刑事案件证人数据库进行碰撞，梳理找出因雇佣时限“未达标”等遗漏的、流窜于多个非法采砂船上所谓的“临时工”。

自2023年5月建模以来，该模型已碰撞发现漏犯6名。

近年来，湖北检察机关统筹推进长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域、重点三级流域的检察监督，以重点突破带动整体推进。

办案中发现城镇无证排水问题突出情况后，武汉市人民检察院形成情况反映报送市委，推动市政府自2023年9月起开展全市排水许可专项执法行动。

目前，武汉已完成排水户调查摸底，排水许可已纳入行政审批“一件事一次办”“一业一证”等跨部门主题事项清单。

数据显示，2018年以来，湖北检察机关共督促治理被非法占用的河道超543公里，清除违法堆放的固体废物93万余吨，督促治理被污染水域面积3.1万余亩，

依法从严追诉污染环境等犯罪394人。

以督促治

从协同到共治

堆成山的报废机动车不见了，大片废油渍消失了。这背后，离不开湖北省人民检察院汉江分院检察官们的努力。

汉江辖区318国道沿线，有124家报废机动车回收经营户无资质从事报废机动车回收拆解。由于工艺低级粗糙、缺乏环保设施，导致拆解过程中未依法处置或大量排放氯化氢等有害物质。

针对报废机动车回收拆解行业无序发展问题，汉江检察机关启动行政公益诉讼，采取诉前检察建议、公开听证等方式督促相关部门履职，推动实现多部门联合、系统治理，共转运处理2000多吨固废。

与此同时，汉江检察机关积极引导地方报废机动车回收拆解行业绿色转型，与武汉城市圈（仙桃）城市矿产资源大市场沟通协调，引导相关商户搬迁并统一经营，规范发展循环经济。

破立并举。湖北检察机关坚持一体履职、综合履职、能动履职，助推流域综合治理。

用好大数据，让检察监督“活起来”。湖北省人民检察院自主研发非法排污、偷漏缴环保税等20余个涉流域治理大数据法律监督模型，利用监督模型推送线索已立办287件案件。

为更好解决跨区域治理难题，湖北省检察院联合陕西、重庆等6省市检察院会签生态环境保护检察监督跨区划协作协议，并指导十堰、随州、恩施州等地检察机关将跨区域生态环境保护纳入专项工作范围。

严格落实长江“十年禁渔”，湖北省检察院联合省公安厅等单位出台相关指引文件，2021年以来推动办理非法捕捞水产品犯罪案件656件。

以督固防

融保护于发展

鄂皖交界处大别山主峰下的湖北天堂湖国家湿地公园，是天堂湖鲌类国家级水产种质资源保护区，属于禁捕区。

2023年下半年，罗田县人民检察院先后受理了6起湖畔村民使用禁用工具在天堂湖非法捕捞的案件。

鉴于该批案件普遍捕捞数量非常少、对生态环境损害程度相对较轻、王某等6人认罪悔罪态度好，检察官拟作相对不起诉处理。

为扩大案件办理法律效果和社会效果、增强湖畔村民的法治意识和生态环境保护观念，罗田县检察院到天堂湖国家湿地公园管理处就该系列案件集中召开公开听证会，百余名湖畔村民和当地学生现场接受法治教育。

自启动“助力流域综合治理”专项工作以来，黄冈市检察机关做好“惩治+预防”文章，制定生态环境资源类案件优先办理、快速处理、提前介入、引导取证工作机制，加强行刑双向衔接，做实普法宣教。

记者了解到，在接续开展“长江流域生态保护公益诉讼”“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”等专项工作基础上，湖北省检察院今年正组织开展“助力流域综合治理，推进长江经济带高质量发展”专项工作，助力守牢水安全、水环境安全、粮食安全和生态环境安全底线。

如今，融执法司法、普法宣传、生态修复等功能于一体的生物多样性保护检察实践基地遍布荆楚大地。

黄冈、咸宁、随州等地检察机关推动“文物保护+文旅经济”，从源头上推动长江历史文化保护传承与城乡建设融合发展。

聚焦减污降碳等国家基础研究和科技创新的重点领域，武汉检察机关持续加大对企业关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护，依法严惩侵犯商业秘密犯罪，为检察机关服务科技自立自强提供“湖北样本”。

“全省检察机关认真落实长江保护法，按照高质效办好每一个案件要求，聚焦服务以流域综合治理为基础的四化同步发展，打击、监督、治理、服务相结合，持续吹响碧水北送清水东流的‘法律监督哨’，以法治力量助力长江经济带高水平保护和高质量发展。”湖北省人民检察院检察长王守安说。

（来源：法治日报）