【司法建议】内蒙古法院以司法建议促进行政争议标本兼治

司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”司法理念，预防和化解争议的重要抓手。内蒙古法院在行政审判工作中积极践行能动司法理念，深层次挖掘个案实质争议与类案问题根源，通过司法建议主动融入国家治理和社会治理，让更多法治力量在引导和疏导端用力，切实维护群众、企业合法权益，有效促进行政机关依法行政。2023年内蒙古三级法院在行政审判工作中共发出司法建议248件，现已被采用235件。司法建议所涉相关工作由人民法院与被建议单位协同配合、共抓落实，促进行政争议标本兼治。

为进一步发挥司法建议“发布一件、带动一片”的典型引领作用，提升司法建议工作水平，强化司法建议工作实效，内蒙古自治区高级人民法院经过系统梳理和筛选评审，评选出5件全区法院优秀行政审判司法建议。

其中包括，人民法院通过司法建议促进某地企业请求返还金融风险基金系列案件行政机关及时受理、妥善处理企业合理诉求，避免引发更多诉讼，助力优化营商环境。

又如针对某地牧区因前后颁证制图的条件设备不同导致普遍存在牧民房屋草场实际位置与权属证书不一致的现象，人民法院发出关于妥善处理草场纠纷、切实保障牧民权益的司法建议，促进当地协调调换草场解决个案争议，并对因历史遗留而普遍存在的草场争议与登记问题进行摸排，为开展下一轮草牧场承包奠定基础。

还如在两起工伤保险资格认定案件中，人民法院发现一个月内同一路段发生两起交通事故造成两名环卫工人相继伤亡，通过发出司法建议引起职能部门重视，及时采取加大巡逻管控力度、对环卫工人进行道路交通安全教育培训、在事故易发和多发路段设置相关标志标牌等措施，加强道路安全管理，保障人民群众生命财产安全。

再如人民法院在审查系列房屋所有权登记案件时，针对小区物业用房登记在某房地产开发有限公司名下，致使小区物业用房处于银行抵押及法院查封状态问题，通过发出关于规范物业用房初始登记工作保障业主合法权益的司法建议，推动相关部门及企业切实解决物业用房问题。

此次评选出的司法建议，突出实效性、能动性、必要性与典型性等特征，以司法建议化解核心争议或者解决普遍性问题的实质效果为重要考量因素，强调问题准确有据、举措具体有效。内蒙古法院将以此次评选为契机，聚焦“公正与效率”工作主题，以更高质量、更重实效的司法建议，努力实现行政争议源头预防、实质化解和长远治理，服务经济社会高质量发展。

来源：行政庭