“3+3+N”加强校园食品安全监管 全力构筑共建共治共享新格局 山东省滨州市滨城区市场监管局

校园食品安全直接关系到学生身体健康和生命安全，是事关千家万户福祉和社会和谐稳定的民生工程、头等大事。基于这种认识，滨州市滨城区市场监督管理局滨北所不断增强责任感和使命感，强化忧患意识和底线思维，严格落实“四个最严”重要要求，以强烈的政治担当，在滨北街道12家学校（含1家中学、3家小学和8家幼儿园）食堂中实施“3+3+N”工作法，全力构建校园食品安全共建共治共享新格局。4月9日，滨北所邀请辖区人大代表、政协委员、学生家长及社会群众代表30人，开展“校园食品安全你我同查”政府开放日活动，该所校园食品安全监管工作得到社会各界代表的充分肯定。

一、做到三个坚持，绷紧校园食品安全红线

校园食品保障是系统工程，既要扛牢校园食品安全政治责任，又要健全全链条管理体系，更要有公开透明的监督机制。

一是坚持树牢“一个理念”，即校园食品安全无小事。校园食品安全是政府落实民生实事的重中之重，是坚持“以人民为中心”发展理念的具体体现，该所不断强化责任意识、大局意识和系统观念，将守卫校园食品安全作为初心使命，作为全部工作的重中之重，时刻紧绷校园安全的警戒线。

二是坚持建好“一支队伍”，即建立一支执法为主、献策为辅的监管帮扶队伍。该所将校园食品安全学习列入年度学习要点，不断强化6名执法人员法律理论知识和执法实操能力，每月发布食品安全学习计划，采取集中学习、研讨交流、宣讲辅导等方式加强食品安全学习。

三是坚持凝聚“一股合力”，即联合滨北学区、滨北街道食药安办等部门共同执法。建立信息共享机制，立足各自职能，及时发现问题，将食品安全隐患消灭在萌芽状态；建立投诉举报联络人制度，公布负责人和联系方式，时刻做到“学生有所呼、监管有所应”；设立意见投稿箱，将社会各界的意见建议进行分类整理，结合学校实际情况，指导负责单位及时落实落地，截止2024年4月，共计采纳建设性意见建议35条。

二、聚焦三个环节，夯实校园食品安全基础

学生群体辨识危险能力较低，识别伪劣食品能力薄弱，维护自身合法权益意识较差。针对这种情况，今年以来，该所主动出击、积极作为，采用“四不两直”方式检查12家学校食堂及1家校园集中配餐单位40家（次），开展校园食品专项检查3次，出动执法人员62人次，严厉把控校园食品安全的关键环节，压实校园食品安全主体责任，确保校园食品安全无遗漏、无漏洞、无死角。

一是搭建支点，强化源头管控。主要检查落实索证索票和进货查验制度情况，以及食品、食品添加剂及食品相关产品的采购记录，考核采购人员是否具备食品安全法律知识和基本知识，检查采购食物是否存在腐败变质、掺杂掺假、霉变生虫、污秽不洁、有毒有害、有异味以及外观破损、标签标识不符合要求、超过保质期的情况，通过强化源头管控，把牢食品“采购关”。

二是拓宽半径，强化备餐规范。执法人员主要按照《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》，规范学生餐加工制作全过程，检查防蝇防鼠防虫等设施的落实情况；检查是否做好样品留样及食品储藏工作，做到生熟分开，荤素分开，避免交叉污染；检查餐饮保温措施是否保温，能否合理控制食品加工时间和学生用餐时间的契合度，确保学生餐“热气腾腾”。

三是全面覆盖，优化校园周边。校园周边食品销售与学生群体的饮食安全息息相关，该所积极组织校园周边食品销售者签订《校园周边食品销售者食品安全承诺书》62份，要求商家不得向未成年人销售酒及危害未成年人身心健康的食品，切实履行社会责任；定期对校园周边62家业户进行深度摸排，建立校园周边食品销售台账，坚持“检查+整改+回头看”的工作方法，督促从业商家严守行业自律，积极整改安全隐患。

三、实施N项措施，筑牢校园食品安全防线

校园食品保障工作点多面广，学生用餐环节多、链条长，食品采买、进货查验、食品贮存、食品留样和清洁消毒等环节都易存在薄弱方面，该所坚持“发现-发展-发扬”式工作方法，以五大板块为根基，浇筑N个重要方面，努力做到发现不足，集中资源，做出成绩，总结经验。

一是强化宣传教育，将校园食品安全讲好。结合“3.15”消费维权进校园和食品安全进校园等一系列宣传活动，强化学生群体食品安全意识和消费维权意识，引导学生预防消费陷阱、更好维护自身合法权益，筑牢自身权益“保护墙”。截至目前，开展宣传活动5次，发放宣传材料110份，在校师生共240人参与宣传教育。

二是强化培训考核，将校园食品安全教好。组织学校食堂食品安全员、校园集中配餐单位负责人和初级农产品供应商开展“食品安全大讲堂”3次，受训人员约150人，要求其切实履行食品安全主体责任，不断完善食品安全责任制，切实做到守土有责、守土尽责。

三是强化监督管理，将校园食品安全管好。要求12家学校食堂严格落实食品安全“两个责任”及食品安全“4D+”规范化建设，着力打造“互联网+明厨亮灶”工程，加快智慧监管赋能，将各个环节真正置于阳光下，提升校园食品安全工作质量。截至目前，辖区12处学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。

四是强化活动保障，将校园食品安全做好。针对中小学生创意大赛、摄影大赛和文艺汇演等大型活动，该所严格落实会前检查、与会陪餐和会后总结制度，确保校园活动顺利、安全、圆满完成。截至目前，共计保障活动开展5次，保障用餐人数约400人。

五是强化社会共治，将校园食品安全盯好。邀请人大代表、政协委员和学生家长代表参与优化完善食品安全预案体系，规范处置程序，持续增强应急处置能力；举办形式多样的食品安全同查共检活动，携手社会各界一起为推动校园食品安全专项治理走深走实，压实校园食品安全各方责任，全力保障校园食品安全安全。

记者 齐国利 通讯员 申俊杰 宫文学