高校数量全国第一，河南为何还在“拼命”建大学？

界面新闻记者 | 唐俊

5月13日，教育部官网公示拟同意新增9所本科学校，其中2所位于河南，分别是河南体育学院（公办）、漯河食品工程职业大学（民办）。

河南体育学院位于郑州，以郑州大学体育学院为基础组建；漯河食品工程职业大学位于漯河，建校基础是漯河食品职业学院。

根据河南省的规划，还将依托相关专业院校组建独立设置的美术学院、音乐学院、外国语学院。其中，郑州大学音乐学院已经更名为郑州大学河南音乐学院，不过暂未成为独立学校。

河南最近几年“拼命”建大学，高校数量不断上涨。

在2022年6月到2023年6月间（教育部发布高等学校名单周期），全国共新增了61所普通高校，其中河南高校新增数量最多，一年时间增加12所，占增量的1/5。

2024年，河南省仍在继续建大学。河南各地2024年的政府工作报告中，有不少涉及高校建设的内容。

郑州提到，支持筹建河南电子科技大学、郑州航空航天大学，计划河南音乐学院2024年6月底开工建设。许昌提到，支持建设许昌学院、河南农业大学许昌学院、中院科技学院。焦作提到，推动设置焦作医药学院。周口提到，积极筹设周口城市职业学院、河南水利水电学院。鹤壁将推动中原医学院落地、洛阳将筹建洛阳乌拉尔大学等。

不断建设大学的背后，是河南庞大的高考考生规模。最近两年河南未公布高考人数，2021年的官方数据显示，当年河南参加普通高考全国统考的考生为79万人，与山东、广东等省份排在全国最前列。

事实上，河南在经过这些年的建设后，已经是全国普通高等学校数量最多的省份。截至2023年6月，河南有168所高校，与江苏省并列第一。但是江苏的高考考生规模不到河南的一半，河南虽然总数高，但人均少。

河南虽然高校数量第一，但其中本科学校数量仅占35%，更多是以职业学校为代表的大专，其本科学校数量排名全国第九。更重要的是，河南缺少真正全国知名的重点院校。

一位在郑州当地国企工作的人士告诉界面新闻，他毕业于北京一所985工科院校，想通过非全日制研究生的途径提升学历，但整个河南都没有与自己本科院校可以相比的学校。他不愿每周末往返北京读书，不得不“降级”读研，选择郑州大学的工程管理硕士（MEM）。

河南没有985院校，郑州大学是河南最好的大学，也是省内唯一一所211院校。对比其他省份，江苏有11所985/211院校、陕西有8所985/211院校、湖北有7所、四川有5所。

一般而言，各个大学在省内的招生比例较高。河南本地缺少“双一流”大学，加上考生规模大，导致当地高考竞争激烈。这也是河南近些年不断新建高校的重要原因。

为此，河南正在加快引进“好大学”。2023年，上海交通大学郑州研究院、北京理工大学郑州研究院揭牌运行。2024年，河南计划再引进落地一流大学、科研机构郑州研究院10家。

21世纪教育研究院院长熊丙奇对界面新闻表示，河南是高考大省，新增两所本科院校很正常，未来我国要新增高校的地方，基本也会集中在高考大省，从而推高等教育资源的优化布局。

但是熊丙奇认为，新增一两所高校只能解决很小的问题。“像河南在办高等教育的时候，总是想通过新增或引进的方式快速解决，但实际上更应该关注如何去办好现有院校。”他认为，落实学校的自主权、推进学校优化学科专业布局、提高人才培养的质量等方面更为重要。

熊丙奇认为，对于高等教育并不发达地方而言，地方政府应该秉持更加开放的心态、尊重教育的客观规律，这比金钱投入更加重要。“往往这些地方不是教育投入的问题，而是教育理念的问题。如果行政指挥的痕迹很重、学校自主权缺失，很难办出高水平的高等学校。”

河南教育部门自己也提到，当地高等教育大而不强。在2024年河南省教育工作会议上，河南省教育厅党组书记、厅长毛杰表示，要改变高等教育大而不强的局面，“双一流”建设和创建是重要的破局之举。

毛杰提到，要做强高等教育“双航母”，郑州大学、河南大学要把4个一流建设学科放在学校发展的首要位置，打造优势突出、布局合理的学科梯次发展格局。

河南还在支持河南理工大学、河南农业大学、河南科技大学、河南师范大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医院大学等7所高校的11个学科，开展一流学科的创建工作。