业主群有人咨询:
街道办事处对业主委员会备案申请是否有权进行审查?如何审查?
答复:街道办事处依法可对备案进行审查。法律法规规定了街道办事处针对小区业主大会(含业主委员会)有“
协助、指导、监督、备案
”的法定职责。
审查的方式,是形式审查还是实质审查,是有争议的。有的地方备案实质性审查,非常细,包括业主身份、公告发布、选举过程、选票内容、计票方式、计票监督、备案内容等进行实质性审查。时间长、通过难。是否合适,现有法院判例统计,实质和形式审查合法参半。
首先,对于街道办事处备案部门履行的备案职责具体是何种性质的备案,应做
形式审查还是实质审查,并没有明确规定
;其次,是业主委员会的选举关乎全体业主的利益,一是
不能违反法律及行政法规的规定
,二是应符合
业主大会通过的有法律效力自治文件《管理规约》和《业主大会议事规则》等文件
的要求,尤其是自治文件中有对业主委员会委员任职条件有明确规定的,应遵守其规定。
总之,我个人
倾向于备案的审查偏形式审查
,一是
备案资料是否齐全
;二是
符合法律、行政法规和自治文件的要求
。理由是街道办事处在法律
没有明确授权
、政府部门公布的
职能清单
没有的事项,应简化备案审查。
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