德国政府即将公布经济“增长计划” 目光瞄向打工人的工作时间...

财联社5月14日讯（编辑 史正丞）面对欧洲整体的经济困境，越来越多的国家开始将目光放在“如何提高打工人工作时间”上面。继英国、荷兰后，欧洲第一大经济体德国也开始走上这条势将遭到不少反对声浪的道路。

根据当地媒体周二的最新报道，经过数月辩论后，德国联合政府准备最快于下个月公布一项“增长计划”。知情人士透露，讨论中的选项包括对加班收入的税收减免，以及其他的福利政策。

为啥盯着打工人？

在德国政府的眼里，德国的劳动力市场存在两个问题：劳动者的工作时间低于绝大多数发达经济体，与此同时，一系列福利政策也打击了增加工作时间的热情。

德国联邦政府国务秘书兼总理府首席经济顾问约尔格·库基斯（Jörg Kukies）对媒体表示：“在我们的经济中，每个人都在谈论问题的周期性部分，但即使德国的年增长率恢复到0.6%或0.8%，我们依然没有解决结构性问题。这也正是为什么我们正在着手解决这些问题。”

根据经合组织的数据，德国劳动者在2022年的平均工作小时数为1341个小时，也是整个组织中最少的国家。简单按照一年52周平均计算，就是每周工作25个小时。

（OECD国家平均劳动时间，来源：OECD）

由于统计中也计入了兼职劳动者，所以这张图最大的意义在于横向比较各国的劳动力工作时间。同样在2022年，法国劳动者一年里要工作1511个小时，日本/美国劳动者则要工作1607和1811个小时，韩国人则要工作1901个小时。

OECD的数据同样显示，过去50年里德国人的年工作时间下降了30%，这也反映出劳动者更加倾向于更长的休假和更多的休闲时间。举例而言，德国火车工人在今年的劳资协议中，成功地将工作周的最低工作时间从38小时削减至2029年的35小时。

面对强势的德国工会，德国政府首先想到的是激励那些“愿意加班的人”。对于德国的低收入人群而言，通过更多的工作时间换来的收入，大部分又会因为交税和福利减少等因素，造成实际到手的钱并没有增加很多，也因此丧失了动力。

在上个月的IMF春会期间，德国财政部长林德纳也提到这个问题。他表示：“在意大利、法国和其他地方，人们的工作量要比这里（德国）多许多。当德国人工作更多的时间后，他们发现会需要支付更高的税费和社会保障费用，同时收到的社会转移支付也会变少。”

英国、荷兰也是这么想的

在人口老龄化的背景下，劳动人口和劳动时间不断萎缩也是欧洲多国正在思考的问题。根据欧洲央行预期，对比2020年疫情爆发前，欧元区劳动者的工作时间减少的程度，相当于每年损失了200万个劳动力。

所以，思考这个问题的不只是德国，还有欧洲许多国家。

荷兰财政部长史蒂文·范·韦延贝格表示，在荷兰有着相当多的兼职工作，政府如何使得工作更具有经济上的吸引力，从而增加工作时间？

据悉，荷兰政府已经在研究激励人们增加工作时间的方法，包括增加双职工家庭的托儿津贴，以及改善产假或者育婴假。

而在英国，政府部长们也在担心，平均工作时间的下降加剧了疫情之后的劳动力短缺问题。他们已经出台政策，例如推出新的儿童保育补贴。在本周生效的一项法规中，收入低于全职劳工最低收入一半的福利申请人，将被纳入一项“密集工作搜索”制度，这意味着他们必须定期与就业教练会面，并证明正在尽一切努力赚取更多收入——否则将失去福利。

尽管有一些机构担忧此举“徒增无法增加工作时间人群的困难”，但英国首相苏纳克将这一变化称为“有利于英国的经济增长”。

当然，从经济学的角度来看，欧洲区域的工作时间减少，到底是欧洲人选择更加休闲的生活方式，或是在某种程度上反映经济疲软，目前仍然缺少深入的研究。

欧洲央行的经济学家们指出，近期就业市场韧性来源于雇主们在需求疲软时期“囤积“劳动力，以避免在经济复苏时招不到人。同时，最近公共部门的就业增长颇为火热，而那里的工作时间通常较短。