时隔6年半韩国外长访华，出口结构日趋相似的中韩如何开启合作新局面

这是6年半后，韩国外长再次访问中国。

外交部网站信息显示，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，韩国外长赵兑烈于5月13日至14日访华。13日，王毅同韩国外长赵兑烈在北京举行会谈。

韩国外长上一次访华还要追溯到2017年，当时时任外长康京和访问北京。就公开信息梳理，此次是中韩外长自去年11月以来的首次会晤。当时，时任韩国外长朴振和王毅借在釜山举行的中日韩外长会议之机另外举行双边会谈。

对于此访，韩国世宗大学学者金允俊（音译）告诉第一财经，尹锡悦政府上台后推行“价值观外交”，积极改善与美日的关系，其实对中韩之间交流的影响不可忽视，“如果说尹锡悦政府对美对日外交还尚有成果，那对华外交则没有看到实质性成果”。

外交部网站信息显示，王毅表示，近段时间，中韩关系面临困难和挑战，这不符合双方共同利益，也不是中方愿意看到的。希望韩方与中方一道，坚守两国建交初心，坚持睦邻友好方向，坚定互利合作目标，排除干扰，相向而行，合力推动中韩关系健康稳定发展。

韩国要在外交上找平衡

金允俊表示，在此次访问前，尹锡悦政府刚刚遭遇了国会选举的惨败，在国内社会、经济等领域明显承压，因此需要借助外交方面的表现来转移国内民众的压力。4月11日，第22届韩国国会选举结果显示，最大在野党共同民主党及其卫星政党继续保持国会第一大党地位；而总统尹锡悦所在的执政党国民力量党及其卫星政党惨败。韩国国会“朝小野大”的局面还将维持三年。

在金允俊看来，韩国外长此访还有个目的可能就是为了中日韩领导人会议的恢复做准备。目前恰逢韩国为会议的轮值主席国。公开信息显示，上一次中日韩领导人会议的举行还是在2019年，目前已停滞4年。去年11月底，第十次中日韩外长会议举行。会上，三方同意为中日韩领导人会议创造条件，加紧相关筹备工作。外交部发言人毛宁此前曾表示，“中方重视中日韩合作，我们希望三方共同为举行领导人会议创造条件，我们也愿意就筹备领导人会议与韩国和日本保持沟通。”

上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经，正因为坚持价值观外交，尹锡悦政府在经济政策方面一定程度上也配合外交，比如，在中韩关系处理上，他多次强调要降低对中国市场的依赖。“要实现这个目的，对韩国经贸界而言必须转移出口市场，深化与其他西方国家的经贸合作。但实践很难。经济发展有自身的规律。韩国作为外向型经济体，受国际局势影响很大，外部环境稍有变动，诸如石油价格上涨、地区冲突等，自然会导致韩国经济、供应链方面会受到影响。他（尹锡悦）可能低估了这方面的风险。”詹德斌说。

金允俊认为，此次派出外长访华，表现出尹锡悦政府寻求改善与中国的关系，希望能在外交上寻找平衡。

中韩如何在竞争中寻求合作

外交部信息显示，在此次会谈中，赵兑烈表示，希望此次访问成为韩中关系向前迈进的重要一步。韩国政府高度重视对华关系，期待在相互尊重、互惠和共同利益基础上，同中方密切合作，发展更加健康、更加成熟的战略合作伙伴关系。推动韩中关系发展、携手应对共同挑战，符合两国和两国人民的共同利益，也是国际社会的期待。韩方不赞成零和博弈，希望平衡地同各国发展关系，愿同中方增进互信、扩大共识、聚焦合作，尽可能避免地缘政治因素制约，共同开启韩中合作新局面。

韩国产业通商资源部今年1月发布的数据显示，从国别贸易情况来看，2023年韩国对华出口额为1248.35亿美元，自中国进口商品总额为1428.49亿美元。2023年，韩国对华贸易收支出现180亿美元的逆差，是31年来首次出现逆差。中国也正逐渐从韩国的贸易收支最大顺差国转变为最大逆差国。

赵兑烈在13日“与在华韩企负责人对话会”提到，中国经济结构正在向技术密集型转变，两国经贸关系也从过去的互补性关系逐渐转变为竞争性关系，“这给韩国企业带来了严峻的挑战。”

韩国贸易协会4月底下旬最新发布的2023年韩中两国出口相似度指数（ESI）显示，中韩两国在全球市场的出口竞争日趋激烈，尤其是在半导体、汽车、电气、电子等韩国传统支柱产业，ESI指数较5年前均出现增加。

出口相似度指数（ESI）的取值范围是0到1。越接近1，表示两个国家的出口产品结构越相似，竞争越激烈。比如，在半导体行业，2023年1月至8月的中韩两国ESI数值为0.677，比2018年的0.669增加了0.008个百分点。汽车、纺织、化工、电气及电子等领域均是如此。

金允俊表示，韩国要改变对华贸易逆差并不容易，因为中国和韩国产业链已深度融合，中国的相关产业进口替代效应在逐渐显现，“中韩之间经贸合作规模大、互补性很强，因此还有巨大的潜力可以挖掘”。

在他看来，韩企不妨在这个关键节点将中韩半导体及一些高新技术发展的产业链进一步深入融合，实现密不可分的协同效应，“这样的好处是以便日后在东南亚等其他外国市场上，韩企能形成与中国企业合作而非竞争的关系，这样有利于中韩企业一起去开拓新的市场。”