如果广州也实行“买房落户”……

户籍，正在失去含金量。

据不完全统计，今年内全国已有沈阳、南京、杭州、东莞、金华、无锡、舟山、佛山等地先后放宽落户条件。无疑，这将有利于吸引更多人才和劳动力，促进当地经济发展。

当中，沈阳的政策力度还是很大的，大家只要租房就能落户，几乎已经接近零门槛。这样的政策，青岛在2023年年底也曾推出过。

一石激起千层浪。消息一出，很多人坐不住了，甚至喊话广州，该来抄作业了。

不过，这一招真能救现在的楼市吗？

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如大家所见，近期全国各地正迎来新一轮楼市政策松绑潮。

目前广州暂未有动作，但市场上的讨论声很多，关乎买房即可落户、全面放开限购、放松限贷政策等。

大家觉得广州会推出哪一招呢？

关于买房即落户这一点，在2023年12月武汉推行“买房即可落户”政策后，有人已在人民网领导留言板上留言广州能否像武汉一样，推行外地人购广州房（新房和二手房）等相关政策。

|图源：人民网领导留言板

当时，官方答复2024年将启动广州市迁入户政策修订工作。

目前在广州，大家是不能单纯凭借房产证入户。有需求的朋友可以学历、技能、职称、积分等方式入户广州，门槛不算太高。

很多人想入户广州，其实主要是想让孩子享受在广州入读公办学校的待遇。

毕竟民办学校动不动就上万的学费，不是每个家庭都能承受的。另外，拥有广州户口的孩子可以直接在广州参加中、高考。而没有广州户口的孩子，如果未满足一定的条件，也只能回到生源地参加考试。重要的是，广州户籍生录取分数线也是有一定优势。

再者，拥有广州户籍的人在医保、买房、买车等方面，也有着强大的优势。

02

近年来，广州的入户政策一直在变动。

2019年，广州开始放宽对全日制本科学历、研究生学历人才以及专业技术资格人才入户的年龄限制，同时取消硕士、博士、高级职称人员以及择业期内留学人员入户的社保参保年限限制。

2022年7月，广州取消全日制本科生、中级职称人员等入户的社保参保年限限制，在广州市有参保记录即可落户。

2023年7月，广州还发布,发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法（公开征求意见稿）》，明确拟出台差别化落户政策，同时满足年龄在28周岁以下、全日制大专学历、连续缴纳社会保险满12个月，即可在广州7个区域（白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城）入户。

|图源：网络

至今，时间已过去数月，该政策仍未有进一步的明确消息，还需等待官方公布。

细细来看，通过此举，广州明显希望更多的人才到外围区域落户，一来可以对外围楼市形成托底效应，二来对郊区、广州经济发展也有一定的推动作用。

不过，如今的大环境下，入户新政不能简单地理解为“为楼市寻找购买力”，而应该站在人口新形势及新一轮人口大战、人才大战的背景下来看待。

不仅是广州，各大城市早已掀起一场“抢人”大战，通过放宽落户条件、提供购房补贴等方式吸引人口迁入。这背后，是城市人才竞争的加剧。

像广州，曾通过人才购房政策方式，为限购“松绑”打开一道口子，让人才以更低的门槛安家落户。

作为全国常住人口第一大省的省会城市，广州仍然是人口流入的热门城市，呈现出“超大城市”的强大人口吸引力。

公开数据显示，近5年来，广州户籍人口增速较快，2023年除了越秀，广州其余10区户籍人口均为正增长。

|图源：广州统计局

一旦入户政策放松，像广州这般经济活跃、资源丰富、交通发达且包容性强的一线城市，将吸引越来越多的人到这座城市工作、置业和生活。

03
户口，越来越不值钱了。
早在5年前，国家层面就表态放开一般城市落户限制，三四线城市、弱二线城市，集体奔向“零门槛落户”时代。

去年，多部门出台新政，提出放开放宽除个别超大城市外的落户限制，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

我国的城市，按照城区人口规模，可分为超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城市、小型城市7个层次。

人口能级不同，决定了户籍制度梯队放开的次序。 中小城市先行，普通大城市其次，超大特大城市成了最后一环。

目前，我国共有20多个超大特大城市，南京、佛山、沈阳都在其列，正是新一轮户籍改革的重点。

不过，同为超大特大城市，由于基本面有别、人口吸引力悬殊，落户放开的尺度也存在明显差异。

京沪依旧岿然不动，广深杭只是放宽了大专学历落户，但有些特大城市率先抢跑，进入“裸奔”状态。

早在2019年，石家庄打响特大城市“零门槛落户”第一枪，不再设置任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。

随后，郑州、沈阳等地迅速放下所有矜持，全面放开落户限制，拉开“租房落户”的序幕。

这一次，连粤苏浙等人口流入重镇的中心城市，也坐不住了，南京、佛山、东莞、宁波纷纷出手。

不难预料，在不远的将来，除了北上广深杭等个别超大城市外，90%的城市户籍门槛都将形同虚设。

04

超大特大城市集体出手，究竟为的是什么？

从宏观层面来看，取消落户限制，关乎的是居民福利的均等化，也关乎提振内需、刺激消费的未来。

从城市层面来看，当全国人口大盘见顶，人口竞争沦为“零和博弈”，抢人就变得至关重要。

在这种背景下，抢人大战，从一开始的争抢大学生，到争抢劳动力人口，再到争抢消费力。

为何会这样？

一个因素来自经济，人口不是负担而是资源，更是内循环时代的根本支撑。随着少子化+老龄化的压力越来越大，整个社会已经破除了“人口负担论”的传统思维。

人口是资源而非负担，人是生产者更是消费者的观念，开始深入人心。 所以，新一轮抢人大战，抢的不再是所谓的高学历人才，而是劳动力，更是消费人口。

所以，户籍门槛越来越低，乃至零门槛。

另一个因素来自楼市，人口，是房地产的长期之锚。

农村人口进城，年轻人口向大城市集中，高学历人口向一二线城市汇聚，显著改变中国的城市竞争格局，也更为深刻地影响到房价的区域差异。

房地产长期看人口，只要有足够多的人口支撑，尤其是年轻人的支撑，房地产即便遭遇阶段性困局，最终也能走出来。

反之同理，没有人，房子什么都不是，那些“房子沦为白菜价”的收缩型城市，早已证明了这一点。

所以，抢人才与托楼市总是连在一起，不是没有理由的。

来源：国民经略、搜狐房产广州

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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