一夜之间，五国联手！加勒比护照再也“不能随便”了？

加勒比海的投资入籍（CBI）市场，正迎来一场数十年未遇的大变革。而这场变革的核心，是一项即将实施的区域性法规——东加勒比CBI法规。

以往，安提瓜、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚等5国都是各自为战，分别运作自己的投资入籍计划。这些计划为当地带来可观收入，支撑起医院、道路等基础设施建设，对经济脆弱的小岛国来说，几乎是“生命线”般的存在。

但它们也一直伴随着争议：背景审核不严、护照遭滥用等问题，屡次被欧盟、美国和经济合作组织点名批评。直到2024年，太平洋岛国瓦努阿图因审查不力，被欧盟打入冷宫而失去申根免签待遇，才真正让整个加勒比地区意识到——再不主动改变，下一个可能就是我。

于是，五个东加勒比国家联手推动了一项历史性合作：共同设立一个区域监管机构——东加勒比投资入籍监管局（ECCIRA）。这次这几个国家动真格了，要统一标准、提升透明度，重新争取国际社会的信任。

为什么必须推出“东加勒比CBI法规”？

对这些小国来说，CBI计划不仅是快速筹资渠道，更是支撑国家财政的重要来源。有些国家，甚至三分之一到一半的财政收入都来自投资入籍。

但也正因如此，它们极度依赖国际社会的认可。一旦发生免签资格被取消、或遭到金融制裁，后果不堪设想。

欧盟多次批评“护照买卖”对边境安全构成威胁；OECD和反洗钱组织FATF 也持续点名其中的逃税与资金风险。

ECCIRA，其实就是一场“自我救赎”。它想告诉全世界：我们有能力管好自己的项目，不需要外人插手，更不需要被制裁。

临时监管委员会（IRC）已开始运作

在ECCIRA正式成立之前，五个参与国先从2025年2月起组建了一个“临时监管委员会”（IRC），由八位来自各国和区域组织的代表组成，包括央行行长、安全专家和法律人士。

1.东加勒比中央银行行长 Timothy Antoine（ 主席 ）
2.安提瓜和巴布达 Edward Croft 中校（ 副主席 ）
3.多米尼克 Francine Baron
4.格林纳达 Julia Lawrence
5.圣基茨和尼维斯 Isaiah Phillip
6.圣卢西亚 Evaristus Jn Marie
7.加勒比共同体 IMP Rufus Ferdinand
8.东加勒比国家组织委员会 Henith Gabriel

这帮人已经在安提瓜、圣基茨等地举办了多轮咨询会，邀请政府、中介机构、尽调公司和媒体共同讨论——目标很明确：收集意见，完善法规细节，争取在2026年让ECCIRA正式运转。

新法规到底改变了什么？

1️⃣统一数据库，信息不再散落各国

首次建立区域统一的申请人数据库，由加共体犯罪和安全机构（CARICOM IMPACS）托管。内容包括：

• 生物识别信息（指纹、人脸）
• 护照及公民文件
• 资金来源与投资记录
• 尽调结果（是否通过、拒绝或上诉）

数据只向合规的安全机构开放，并严格加密。这样一来，再也不能隐瞒不良记录、或同时申请多个国家。

2️⃣ 增设居住要求和公民义务

一直被人诟病“花钱买护照却从不住那”的情况，将被改变：

• 拿到身份后5年内，需累计住满30天；
• 必须参加公民文化与教育课程；
• 强制进行面试（可线上）；
• 护照首次有效期只有5年，续签10年时必须满足居住和融入要求。
• 违者可能面临高额罚款，甚至撤销身份。

这是在明确传递：公民身份不是商品，而是带有义务的身份契约。

3️⃣ 规范中介与开发商资质

所有代理商、推广方必须通过预审资格认证（PQC），有效期三年。官方将设立名单公开查询，杜绝不良中介和虚假宣传。尽调公司也须独立运营，避免利益冲突。

4️⃣ 设置年度审批配额

不再无限量接收申请。ECCIRA将根据经济需求、全球声誉和各国承载力，设定年度批准上限。各国每月需汇报数据，不得私自超额。

新法规带来的影响：挑战与机遇并存

✅ 对岛国来说：CBI是财政命脉，法规不是要扼杀它，而是要可持续；

✅ 对国际社会：展示出加勒比国自我监管的决心，有利于维持免签待遇；

✅ 对投资者：手续虽然变多、等待可能更长，但护照含金量也更高，更受国际认可。

和其他地区的对比也很鲜明：

塞浦路斯：因欧盟压力直接关停项目；

瓦努阿图：失去申根免签；

黑山：为加入欧盟终止CBI；

东加勒比国家明显是从他国的教训中学了乖——与其被动挨打，不如主动改革。

当然，挑战也不少

• 主权让渡：各国是否愿意交出管理权？
• 高昂成本：数据库建设、人员培训都需要钱；
• 投资者偏好：更严要求会不会劝退一些人？
• 数据隐私：敏感信息跨国共享是否安全？
• 大多数专家都同意：不改的代价，远高于改革的成本。

下一步是什么？

2025年底：法规草案提交部长理事会；

2026年：ECCIRA正式运行。

东加勒比CBI法规 的深远意义

ECCIRA的成立是为了维护CBI产业的信誉，通过区域合作和严格执行来应对国际关切。它提高了标准、规范了代理人，并设定了审批上限。

虽然这增加了投资者的手续和等待时间，但也提升了加勒比护照的价值。ECCIRA的成败将影响其他地区是否效仿，并决定加勒比CBI的未来。

本文仅提供信息参考，不构成任何投资或法律建议。请以官方发布为准。