重庆綦江区：依托政协“一会三室”，开辟乡村协商善治新路

最近几天，綦江区文龙街道春灯村迎来了一件大喜事——全场约1.6公里、从永乐寨门至马克思主义学习班遗址的 "信仰之路"，完成了道路工程验收。

作为当地全力开发的一条红色研学路线，这条一路上行的石板路，不仅方便了村民们的日常出行，更为当地挖掘红色文化资源开辟了更广阔的道路，实现了文化资源与乡村振兴的有效结合——这一切，都归功于当地依托政协"一会三室"，充分发挥政协委员主体作用，实现了乡村治理模式的创新，趟出了一条乡村协商善治的"文龙式"新路子。

打造"信仰之路"

让红色资源赋能乡村振兴

"一会三室"，即基层协商工作例会、镇街政协工作办公室、委员工作室、村居协商议事室，是区政协今年以来为进一步拓宽民意收集渠道、推动基层社会治理打造的委员履职平台。

在文龙街道春灯村，当地坚持以党建统领为核心，充分发挥委员党小组作用，构建党工委领导、办事处支持、政协搭台、各方协同、群众参与的协商议事体系，不仅创新打造了"黄葛树下学理论"的特色学习活动品牌，还在区政协委员周铃、陈平在指导参与下，用心挖掘文化资源。

约1.6公里的"信仰之路"，山顶一头便连接着两位政协委员指导参与挖掘的红色资源——马克思主义学习班遗址。在枝繁叶茂的一棵黄葛树下，近百年前的红色故事依旧炽热滚烫：1925年8月，在团组织发展壮大的基础上，共产党员邹进贤积极筹备建立共产党组织。他和危直士在綦江县太公山玉皇观（今綦江区文龙街道春灯村四社春灯小学旁）举办了一期为时一个月的建党积极分子学习班。为了保密，他们白天就围坐在密林中的这棵黄葛树下学习马克思主义理论。

"我们多次开展研讨会，深度挖掘这一遗址的意义。"区政协委员、区档案馆副馆长陈平说，通过组织开展座谈会、邀请专家实地考察指导，逐步将重庆、川东地区最早的共产党基层组织之一的中共綦江支部，在春灯村黄葛树下诞生的故事梳理完善，为更多人所知。

如何让丰富的红色文化资源赋能乡村振兴？当地便整合资金80万元，全力打造了红色研学"信仰之路"。陈平介绍，目前道路的硬件设施已经基本完善，未来将结合当地的红色资源，为道路沿线增添更多红色元素的设计，将春灯村进一步打造成为红色研学之地。

设立村居议事点

村民互助协商化解难题

乡村治，百姓安，国家稳。提升乡村治理水平，需要不断激发村民内生动力。文龙街道办事处主任代显锋介绍，当地全面推广成立了以共治共建赋能治理的"互助会"，广泛吸纳村民小组党员、网格员等群体加入互助会。为提升委员履职实效，还明确1-3名政协委员联系1个互助会，每名委员分别联系3-5名基层群众，每名委员每年为春灯村或联系群众做一件力所能及的事。

同时，以群策群力化解矛盾的"协商会"，则引导政协委员走进村居，深入群众。截至目前，就公共空间打造、矛盾纠纷化解、文化活动开展等事项召开协商议事会25次，对历史遗留问题和新增疑难复杂问题进行分析研判，收集矛盾纠纷隐患122条，调解成功120条，实现了由小院"当主角"、让议事"做主力"、让院民"当主体"。

位于春灯村5社小石板院落的小石板互助会，便是春灯村的三个互助会之一。在院落院坝的村居议事点，村民们每逢村子里搞活动，便会聚在一起讨论自家院子的大小事。而政协委员也在这个过程中，以多渠道、多方式发挥作用，积极参与乡村治理。

在去年9月的一次议事会上，几位村民便因为一条路的问题闹了不愉快。原来，该社的一户村民家门外有一条小路，能够让附近乡邻外出回家少走不少路，但这位村民觉得是自家内部的路，不愿意让其他村民通过，便在路的一侧修了带刺的篱笆。

"当时大家过路都不方便，就开会商量这件事。"村民周长友说，现场议事时，这户村民一直表示如果过路的人太多，担心把自家的坝子踩坏了，始终不愿意让步。

为此，身为互助会联系人的綦江区政协常委、区妇联主席赵娅梅，多次找到那位村民做工作。经过劝说，村民不仅同意了让乡邻们过路，还将篱笆全部拆除，并将原本仅够一人通过的路，拓宽到车辆都可以通过了。

"在修信仰之路的过程中，有一段路也是通过村居议事的方式，解决了路难过的问题。"春灯村党总支书记周泽阳介绍，该路段有一条小溪，村民过路都是踩着溪中铺设的鹅卵石通过，但每逢下大雨，就无法通行。通过村居议事会，小溪上修起了一座小桥，从此出行畅通无阻。

据了解，綦江区政协利用基层协商工作例会、村居协商议事室镇街两级协商机构，发挥委员的重要作用，由浅入深，逐步探索政协协商民主在基层的生动实践，推动协商过程成为从群众关注问题出发、到依靠群众找到解决办法、再到成果让群众共享的过程。

截至目前，綦江21个镇街全部设立了基层协商工作例会，在35个村居试点建立了村居协商议事室。通过基层协商工作例会，集聚整合委员工作室全体委员、镇街、相关部门、专家学者等多方资源、力量，实现了在更高的层面凝聚共识、协商解决实际问题。

上游新闻记者 王梓涵