争创“枫桥式人民法庭”| 靖安法院雷公尖法庭：“无讼村居”点亮基层治理新“枫”景

来源：宜春法院

开栏语：

基层强则国家强，基层安则天下安。为深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，全面聚焦“走在前、勇争先、善作为”的工作目标，全力争创“枫桥式人民法庭”，以推动人民法庭建设实现大发展，助推基层治理能力实现大跨越，促进人民群众获得感实现更大提升，“宜春法院”微信公众号特开设“争创 ‘枫桥式人民法庭’”专栏，通过分享全市人民法庭的“小”故事、“小”案件，展现人民法庭服务群众、服务基层的新作为、新风采。

靖安县人民法院雷公尖人民法庭地处靖安县雷公尖乡，管辖雷公尖乡、三爪仑乡、仁首镇、宝峰镇范围内的民商事案件，辖区面积约480平方公里。近年来，雷公尖法庭以新时代“枫桥经验”为引领，跳出法庭看法庭，持续优化法庭工作布局，团结辖区一切有利于预防化解矛盾纠纷的资源力量，打造地域化、差异化、多元化的司法增值服务场景，以“无讼村居”为抓手做实做细诉源治理工作，为辖区经济发展与社会稳定贡献法庭力量。该庭多次获评“全省优秀法庭”，编写的《创新“三个三”工作模式 争当基层治理“排头兵”》案例入选第三批新时代江西法院人民法庭建设案例。

参与基层治理，促进“少讼”

“早些年，村民因为一垄地、一条沟这样的小事大打出手的情况经常发生，如今得益于‘庭所联动’工作机制，很多矛盾纠纷都能够快速化解……”雷公尖乡综治办主任余化龙说到。

在当地党委政府的领导下，雷公尖法庭积极参与基层治理，推动形成“共治”合力，与辖区乡镇政府、司法所、村人民调解委员会构建起“法庭+三层级”诉源治理工作机制，定期召开矛盾纠纷通报分析联席会议，在矛盾纠纷信息共享、研判预警、疑难纠纷联动调处、司法确认、案件回访跟踪问效等方面实现资源共享、优势互补、多方联动，化解农民工讨薪、房屋拆迁、商品房延期交房等重大复杂纠纷30余起，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

为跳出“办案”，关注“治理”，雷公尖法庭在“庭所联动”基础上，深入推进辖区“无讼村居”创建活动，与辖区内10个村居签订了“无讼村居”共建协议，在3个社区、23个行政村张贴法庭联系牌、设立法官工作室。同时，主动延伸司法职能，在辖区工业园区和旅游景区开展“无讼创建”，常态化开展“法官服务助百企”活动，畅通司法服务企业渠道；在景区设置“生态旅游巡回法庭景区服务牌”，开展生态旅游巡回审判，为游客提供“一站式”便民服务，推动诉讼服务“破壁”升级，让多元解纷“破圈”融合。

整合调解资源，力争“止讼”

“感谢周法官，让我们不打官司就解决了欠薪问题，还帮我们核算工资，现在我们已经拿到了法律文书啦！”职工代表余某特地前往雷公尖法庭上门感谢道。

原来，雷公尖法庭辖区内某制衣企业经营不善，资金链断裂，已停止生产，拖欠三十多名工人半年多工资，工人们无法拿到工资，便通过拨打“一村一联系牌”上的法庭热线寻求帮助，希望能够拿回拖欠的工资。接到热线后，雷公尖法庭立即通过“庭所联动”矛盾纠纷调处机制，联系辖区司法所及人民调解委员会，并全程指导人民调解委员会开展诉前调解工作，经过不懈努力双方最终达成了调解协议，一起涉及三十余人的矛盾纠纷就此化解在诉前。

及时化解基层矛盾，最快捷的方法是让熟悉本地社情、说话有分量、处事有办法的群众身边人来调处矛盾。雷公尖法庭积极参与基层人民调解队伍组建和指导，并与人民调解员常态化开展入户走访摸排，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，第一时间上门调处化解，同时构建“诉前调解+司法确认”机制，切实做到“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”，实现矛盾纠纷“早发现、早报告、早控制、早解决”。

为提升调解成效，雷公尖法庭在靖安法院建机制、搭平台、强队伍的基础上，与辖区村居开展“无讼”创建，积极参与农村“法律明白人”培养工程，对村人民调解员进行业务培训，组织村人民调解员旁听庭审，提升调解员用法治思维、法律手段对潜在矛盾纠纷的防范、排查、化解、处置能力。自开展“无讼村居”创建以来，人民调解队伍已参与调解300余人次，让更多纠纷在诉前得以实质性化解。

多元普法强基，建设“无讼”

“田间、地头、农舍，就是最好的普法场地，我们要通过长期的、循环的、有效的普法，提高大家的法治意识，从源头上减少因不懂法、不守法产生的纠纷……”法庭负责人周彭向当事人及周边群众释明道。

为切实让矛盾纠纷化于未发、止于未诉，近年来，雷公尖法庭以“靶向”思维将专业优势嵌入基层，精准对接乡村法治需求。将对口仁首镇石下村、莲塘村打造成“乡村振兴+普法实践基地”，利用清明节、劳动节、“12.4”宪法日等节假日，组织干警开展送法下乡活动，用通俗易懂的乡音，为人民群众当场普法、当场答疑。同时，运用靖安法院官网、官微、官博、抖音等平台，打造“互联网+”普法新矩阵，设置“普法小课堂”微信视频号、抖音号专栏，提高普法工作的受众面和接受度。2023年以来，雷公尖法庭开展普法宣传13场次，覆盖3000人次，极大提升了当地群众的法治意识。

知不足而奋进，望远山而前行。在继承和发扬“枫桥经验”的新征程上，雷公尖法庭将以创新人民法庭职能为切入点，积极探索参与基层治理新模式，争创“枫桥式人民法庭”，持续提升诉源治理效能，全方位服务乡村振兴，成为化解基层矛盾纠纷、创新基层社会治理的一面旗帜！

来源：靖安法院、市中院立案一庭

审核：欧阳容言

编审：杨柳青青

监制：陈明灿