昆山招商，如何瞄准新质生产力再出发？

调研专家体验元宇宙技术场景。 □记者 王嘉言 摄

今年全国两会，“新质生产力”成为广受关注的热词。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

发展新质生产力的“新”在何处？招商引资如何瞄准这一发展新目标？昆山的招商经验值得借鉴。近日，“社科专家走基层”专门组织专家，来到昆山，先后走访调研了昆山德国工业园、昆山咖啡产业创意中心、亮风台（昆山）信息科技有限公司等地，对昆山创新招商模式、积极引进高端产业、加强产业链招商等实践给予高度肯定。同时，还通过座谈交流，一起为昆山更好推进招商献计献策。

德国工业园：

招商服务“四链融合”

昆山德国工业园位于张浦镇，这个远近闻名的工业园成立于2005年，2013年被科技部评为中德国际科技合作基地，2017年被工信部评为中德（昆山）中小企业合作区，2020年成为商务部中德经济顾问委员会理事单位，现已成为昆山市张浦镇改革开放的窗口、长三角欧美企业的集聚地、产业高质量发展的引领区。

德国工业园的相关负责人介绍，这些年，他们着力推动产业链、创新链、人才链、资金链垂直整合、深度融合，丰益国际、伟创力等8家世界500强企业在园区投资兴业，园区集聚了威富服饰、科埃斯等212家欧美企业，其中德资企业110家，正在形成智能制造、高端食品、总部贸易三个百亿级主导产业集群，生物医疗、人工智能等新兴产业蓬勃发展。同时，园区与德领馆、德商会、德国机械设备制造业联合会等德国官方、民间组织建立了稳定的合作联系，多次举办德商会之夜、工业4.0旗舰大会等重要德国企业家活动。

招商瞄准高新技术项目，促进产业链的融合发展。据了解，昆山德国工业园将继续加快德资企业集聚、扩大品牌影响、提升景观环境、完善载体功能，将园区打造成为国内欧美企业集聚度最高的乡镇级对德、对欧美交流合作的一流园区。如今，张浦镇以推进德国工业园建设为抓手，正在形成智能制造、高端食品两个百亿级主导产业集群，医疗器械、人工智能、大健康、元宇宙等新兴产业蓬勃发展。

咖啡产业创意中心：

着力打造千亿级产业链

近年来，昆山的咖啡产业发展令人关注。昆山提出要讲好“从一颗豆到一杯咖啡”的产业故事，为发展新质生产力贡献“咖啡”力量。

调研组专家来到昆山咖啡产业创意中心，该中心位于昆山开发区，截至目前，已累计引进星巴克、瑞幸咖啡、越南中原传奇、苏可菲纳等39家重点项目。2023年，开发区新注册咖啡产业链企业15家。

昆山开发区的咖啡产业发展可谓风生水起，影响力越来越大。从一颗咖啡生豆发展到一条千亿级产业链，据相关负责人介绍，开发区瞄准打造亚太咖啡生豆分拨中心、亚太大宗商品交易中心、亚太咖啡研发烘焙中心和亚太咖啡品牌销售中心，重点发展咖啡研发及总部经济。目前，昆山咖啡年烘焙能力达6.3万吨，几乎包含全国60%生豆烘焙量，并已构建起集贸易分拨、平台交易、研发烘焙、品牌销售、咖啡设备于一体的全产业链生态。新产业激发新活力，昆山咖啡产业正向集群化、多元化、高附加值方向攀升，努力将昆山打造成为全球知名的“咖啡硅谷”。

亮风台科技公司：

元宇宙产业亮出“风向”

昆山的云宇宙产业发展走在了前列。亮风台（昆山）信息科技有限公司，就是昆山元宇宙产业园内的一个代表。近来，这家企业与昆山知名企业以及国内顶尖高校组成创新联合体，以“抱团式”创新的方式，实现AR人工智能产线的定制及应用，为昆山新一代电子信息产业发展、技术迭代提供有力的依托。

公司的技术人员演示了产品应用的场景，据介绍，该企业有着全球领先的AR平台级技术、产品和服务。他戴着一副AR眼镜即可打破虚拟与现实边界，实现远程运维重型设备、跨国装配钢铁产线、实时核查人员信息等功能。H100是亮风台结合AR和AI技术研发的工业AR眼镜，适用于巡点检、售后服务、远程装配等多个场景。目前，亮风台正基于强大的平台功能，在昆山选择典型工业场景，并尽快将产品和技术落地，将带有昆山印记的元宇宙产品，从昆山推向全国。

近年来，昆山将元宇宙产业作为转型升级、创新发展的重要赛道，一手抓数字产业化，一手抓产业数字化，全力构建元宇宙技术创新的首选试验场，元宇宙产业发展的最佳承载地。昆山元宇宙产业园建筑面积17万平方米，集项目招引、企业培育、成果转化、技术攻关、平台搭建于一体。目前，该园区已有32家企业入驻云昆大厦，未来3年预计入驻元宇宙相关企业超200家，年产值超50亿元。根据《昆山市元宇宙产业创新发展行动计划（2022—2025年）》，到2025年，昆山元宇宙相关产业规模将达到1000亿元，产业生态相对完善，产业创新集群初具规模，成为国内最具竞争力的元宇宙产业先行试验区、集聚区之一。

昆山是最具发展活力的县级市，瞄准发展新质生产力，如何不断提升招商质效？座谈会上，来自昆山市政府发展研究中心、发展改革委、科技局、工信局、商务局分管的负责人介绍了具体的做法。近年来，昆山聚焦“2+6+X”产业布局，招商引资不断取得新成效。参加调研的专家认为，昆山不仅有着亲商的传统，而且在优化营商环境上不断提升服务质量，特别是在引进高新技术产业、培育未来产业方面仍然具有很大潜力和空间，未来的发展更加值得期待。

（ 苏报融媒记者 马玉林 王嘉言）

“以链招商”推进产业集群式发展

□苏州城市学院治理与公共事务学院教授、副院长 丁彩霞

围绕产业创新集群建设展开城市建设和深层面格局塑造，推动产城人融合发展，是苏州推动产业高质量发展的核心举措。昆山招商新路径创新上更多体现在“以链养链”上，即依托现有产业优势做好产业链招商，努力做到“守正出新”，把招商引资与区域产业发展规划相结合，按照传统产业“强链”、新兴产业“补链”、未来产业“建链”思路，统筹谋划产业链招商。

昆山已经形成了6000亿级的电子信息和3000亿级的装备制造2个千亿级产业集群。集聚了友达、国显、澜起、华天等一大批行业龙头，形成了集原材料、面板、模组、整机、装备于一体的完整产业链。近年来，在巩固电子信息、装备制造产业优势的同时，加快智能终端向智能穿戴延伸布局、消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，顺势布局元宇宙、新能源和智能网联汽车、绿色低碳3个千亿级新兴产业集群。产业链优势是昆山吸引产业投资的最大底气。

产业集群经历规模扩张、市场集中度变化、内部企业结构调整等演化过程。昆山已处于从成长期到成熟期的发展阶段，产业集聚才会人才荟萃，才会创新成果竞相迸发。2023年底的数据显示，昆山电子信息产业产值突破6800亿元，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重提升至59.5%，数控机床核心零部件产业集群获批江苏省首批中小企业特色产业集群，新能源汽车产业产值突破1000亿元。昆山高新区获批建设全国第二家硬科技创新示范区。新增省级以上科技企业孵化器9家，其中国家级3家。高水平建设40个特色专业创新园区，德国工业园获评全国首个专精特新产业示范园区，形成百亿级园区5个、50亿级园区10个。有效高新技术企业首次突破3000家，达到3072家，新增国家级专精特新“小巨人”企业35家、省级独角兽和潜在独角兽企业18家、瞪羚企业78家。

产业集群与新质生产力是互为促进的关系，创新型产业集群创新要素更加高端、主体间协作更具效率，为新质生产力的培育提供肥沃土壤，更能够为新质生产力的落地提供产业场景；而新质生产力在形成过程中，也能够催生新兴产业，加速产业集群的高级化。昆山招商重视建设创新集群，让创新资源集聚更有浓度、产学研融合更有深度、知识叠加交换更有宽度、关键核心技术攻关更有力度，它将持续催生产业创新、推动产业升级，最终形成创新主体之间相互依存、相互赋能的创新生态系统。

统筹布局未来产业 培育招商新动能

□南京大学苏州校区数字经济与管理学院助理教授 黄海涛

战略性新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地和重要引擎。苏州市结合四大传统主导产业的规模优势并依托战略性新兴产业的发展优势，重点布局了前沿新材料、光子芯片与光器件、元宇宙、氢能、数字金融、细胞和基因诊疗、空天开发、量子技术八大未来产业。对此，昆山创造性落实了苏州市委、市政府的决策部署，确立了昆山聚焦元宇宙、低空经济等未来产业的空间布局，这让昆山构筑“2+6+X”现代产业格局中的X个先导产业有了新的内容。

统筹谋划，厘清未来产业图谱， 找准招商着力点。围绕传统产业强链、新兴产业补链、未来产业建链这一思路，加大对未来产业建链的政策倾斜，加强对未来产业招商的研究规划 。在理念上，需要克服在传统产业招商求量求稳的倾向，着重在未来产业招商求新求质，扩大未来产业的招商比例与规模，顺势破解周边区域招商方向趋同竞争激烈的困境。在操作上，需要绘制未来产业链图谱，了解未来产业细分市场存在的短板与空白，指导招商团队明确具体需求与目标。昆山已经在元宇宙、先进计算、空天科技等未来产业集群抢占先机，下一步应进一步加快横向拓展关键产业链条。例如，在元宇宙产业，要研究拓展在城市治理、政务服务、智慧教育、健康医疗等方面的应用场景；在先进计算产业，除了打造综合算力平台提升算力供给，还需要引导算力赋能辐射与计算多场景融合应用。

按图索骥，加强未来产业头部企业招引，打开招商突破口。招商工作应该围绕未来产业的核心环节和缺失环节，重点引进头部企业和龙头项目。头部企业的招引，有利于快速集聚一批上下游企业，推动产业集聚发展， 加快新质生产力形成。虽然目前已经引进了昆仑智汇、亮风台等一批知名企业，但是在头部企业招引上仍有欠缺。在元宇宙基础设施、核心技术、终端应用方面缺少头部企业的落地。与部分发达城市相比，在专项政策、股权融资、应用场景等方面仍较为欠缺，在一定程度上导致招引竞争力减弱。因此，需要聚焦细分领域，主动对接洽谈行业龙头企业，精准招引生态链头部企业，打开招商突破口，促进全产业链贯通。

锻造绿色低碳新质生产力激发经济新动能

□西交利物浦大学西浦智库助理教授 林巧燕

绿色低碳是新质生产力发展的重要方向，是推动经济社会可持续发展的内生动力。为锻造新质生产力，积蓄发展新动能，昆山抢抓“双碳”机遇，积极推进长三角（昆山）国际低碳产业创新园区建设，加快构建绿色低碳现代化产业体系。该园区聚焦绿色能源、节能环保、低碳服务三个方向，构建“3+N”产业体系，大力培育千亿级绿色低碳新兴产业集群，着力打造中国低碳发展国际合作先行区与长三角绿色低碳产业发展新高地。目前，昆山新能源、节能环保产业初具规模，2023年光伏、氢能、储能、智能电网等绿色低碳产业规模达350亿元，国家级和省级绿色工厂累计达到71家。

完善绿色低碳产业生态，健全循环经济体系。苏州作为中国的重要产业集聚区之一，绿色低碳产业转型发展需求迫切。昆山积极推进存量企业绿色低碳转型和绿色低碳产业招引，但绿色低碳发展路径有待进一步明确。需要基于城市各区域的文化和产业传承，调研分析产业碳排放的主要来源，因地制宜不断优化调整高能耗、高排放产业结构，规划布局绿色低碳战略性新兴产业和能源结构。通过城市产业的“减链”“强链”“补链”和“延链”，淘汰或改造提升高能耗、传递效益低的产业链环，增加高科技、低排放、低能耗的高端产业链环，加强产业链环之间及其与供应链之间的资源匹配、对接和循环利用，完善绿色低碳产业生态与图谱，健全绿色低碳循环经济体系。谋定后动，为精准招引国内外低碳终端项目，集聚上下游优质企业和人才，提升产业发展能级提供方向。

加强国际交流与合作，借势利导推进技术创新和优质项目落地。苏州工业园区和德国工业园等园区的成功打造使苏州建立了良好的中新、中德等国际合作基础，但国际合作有待进一步深化，对外贸易和外商境内投资有待进一步拓展。可依托既有国际合作网络，打造综合国际合作平台，加入国际研发联盟，如“国际能源署”，实体化运营海外离岸创新中心，召开国际峰会论坛和博览会，如“中国国际绿色低碳产业博览会”。多措并举促进跨国技术交流与合作，引进优质低碳项目和资源，吸引潜在合作伙伴，推进本土企业创新节能减排技术，实现与国内外先进地区产业的联动发展。同时，依托苏州对外开放和国家进口贸易促进创新示范区优势，加强绿色低碳市场对接促进对外贸易和外商的直接投资，推进绿色低碳产业快速发展。

建设绿色低碳智慧服务平台，进一步优化营商环境。昆山依托长三角（昆山）国际低碳产业创新园区构建碳技术、碳认证、碳交易、碳数字、碳金融5个双碳服务平台，推动城市绿色低碳发展。但绿色低碳循环经济发展是有机结合的整体，需要基于双碳服务平台建设，整合资源打造政产学研金结合的综合性绿色低碳智慧服务平台，为产业的绿色低碳和创新发展提供政策支持、市场分析、技术咨询、成果转移、创业孵化、绿色金融、碳认证交易等一站式服务。同时发展绿色低碳新业态，引入优质的国际认证和咨询机构及人才，提供碳足迹认证、碳资产咨询和管理等服务，帮助企业优化碳资产配置减少碳排放，促进碳资产交易，系统推进绿色低碳新质生产力的高质量发展。

用好“招商引资”法宝促进高质量发展

□昆山市委党校干部培训科副科长 吴艳萍

招商引资，特别是招大引强，是区域经济发展的重要主题。作为改革开放前沿地之一，多年来昆山市坚持把吸引和扩大外商投资放在突出位置。昆山如何用好“招商引资”这一法宝更大力度吸引和利用外资，以优质外资项目的持续引入为高质量发展注入强劲动能？

坚持产业链招商，大力发展新兴产业。产业链优势是昆山吸引产业投资的最大底气。昆山秉持“缺什么就招什么”的理念，围绕构建“2+6+X”产业体系的目标，已经形成了6000亿级的电子信息和3000亿级的装备制造2个千亿级产业集群。昆山要发扬“拆笔记本电脑招商”传统，坚持产业链招商，持续培育发展元宇宙、新能源和智能网联汽车、绿色低碳新兴产业集群。

突出组团式发展，做好创造性培育。目前昆山有元宇宙产业园、光电产业园、先进计算产业园、新能源汽车产业园、中韩医美生物科技产业园等40个“四链融合”的特色专业创新园区。在招商引资过程中昆山要充分用足用好特色产业载体，促进项目集聚。复刻昆山咖啡产业发展的经验，做好创造性培育。昆山不产一颗咖啡豆，但昆山遵循“生豆集聚在哪里，咖啡品牌就集聚在哪里”的规律，全面打好引龙头、优政策、建载体“组合拳”，构建起了集生豆贸易、平台交易、研发烘焙、品牌销售、咖啡设备于一体的产业生态体系，仅用三年时间，就占据了全国55%的生豆进口、60%的生豆烘焙量。

深化“科产金”协同，持续优化营商环境。昆山要借鉴合肥和常州产业并购招商模式，积极探索招商机制改革，搭建投资促进公司、产业资本中心和科技招商公司三大专业化招商平台，大力推动“科技—产业—金融”一体化招商新模式。昆山要与深创投等众多头部资本开展合作，帮助昆山引进一批优质项目，同时为企业发展壮大提供资本助力。招商引资不仅要“招得来、能落地”，还要“留得住、发展好”。昆山始终坚持“把麻烦留给自己、把方便留给企业”的理念，做到“企业需求早知道、政府服务早送达”。创新推出“昆如意”会客厅企业沙龙平台，围绕服务链主企业，有效促进供需对接。连续16年开展招商护商服务月、连续5年评选“招商护商奖”，营造招商护商浓厚氛围。昆山要深入实施全要素招商服务，为招引企业提供最为完备、最具性价比、最有落地性的支持。昆山要强化系统性、全链条、全要素招商服务理念，完善相关工作机制，努力为招引企业提供紧密连接、环环相扣的落地支持条件，打造具备本地特色优势的一流企业发展环境。