能环宝分析：4月光伏政策复盘分析

四月政策复盘及深度解读

四月，我国针对光伏行业发布了多项政策，包括加强多能互补综合能源系统建设、增量配电网业务以及完善绿色电力交易市场等。尽管每条政策各有侧重，但均有利于光伏产业的持续发展，并为行业创造健康有序的发展环境。能环宝特此梳理本月政策动态并进行深入分析，助您把握行业脉搏，关注最新发展动向。

01

三部门：鼓励分布式光伏等清洁能源

形成乡村多能互补综合能源系统

4月1日，国家发改委、国家能源局、农业农村部发布文件指出，鼓励风电与分布式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统，对实施效果显著的项目，适时纳入村镇新能源微能网示范等可再生能源发展试点示范。

02

国家发改委：鼓励以满足可再生能源

就近消纳为主要目标的增量配电网业务

4月2日，国家发改委发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》。文件指出，鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务，支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网，防止以规避社会责任为代价打造成本优势。

03

工信部等七部门：重点推动光伏行业

更新大热场单晶炉等先进设备

4月9日，工信部等七部门发布关于印发《推动工业领域设备更新实施方案》的通知。其中指出，重点推动光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串焊机等先进设备。

04

三部委：开启“百县千站万桩”试点工程

光储充最高补贴4500万元

4月12日，财政部、工信部、交通运输部发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，推出“百县千站万桩”试点工程。文件提出，在全国24个省开展第一批70个试点县。分布式光伏覆盖较好的农村地区，可结合实际建设光伏发电、储能、充换电一体化的充电基础设施。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作。示范期内，每年均达到最高目标的试点县最多可获得4500万元。

05

国家发改委：绿色低碳先进技术

示范项目清单（第一批）

4月16日，国家发展改革委办公厅发布关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知。根据清单，涉及光伏制造或有光伏参与的项目达到了11个，光伏制造项目主要为2GW新型高效碲化镉薄膜太阳能电池项目（一期），更多的项目则属于综合能源的电源项目，包括核光互补、光伏制氢氨、零碳电厂、光储充、BIPV、零能耗建筑、光伏+交通等等。

06

国家能源局：印发绿电交易专章

风光为主，不得限价

4月19日，国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章（征求意见稿）》。文件明确绿电交易初期，参与绿色电力交易的发电侧主体为风电、光伏发电项目。除国家有明确规定的情况外，以双边协商方式组织的绿色电力交易中，不对价格进行限价。

由上述政策可以看出，不同于三月宏观大发展方向指导政策，本月政策为光伏行业提供了更为具体和细节化的实施指导。首先我们从乡、县光伏应用和发展层面看，国家发改委、国家能源局等三部门鼓励乡村形成多能互补综合能源系统，并明确了对实施效果显著的项目，适时纳入可再生能源发展试点示范，这一政策不仅为乡村清洁能源的多元化利用指明方向，更有助于推动乡村能源结构的优化升级；紧接着，财政部、交通部等三部委推出的“百县千站万桩”试点工程，为光伏的终端应用提供了具体的应用场景，进一步落实多能互补的执行方案。与此同时，最高4500万元的补贴利好，为试点工作提供了强有力的资金支持。这两项政策的发布共同推动了乡村清洁能源的综合利用，而且支持力度大、发展方向明确，光伏被再次推向助力乡村低碳转型的重要位置！

再从消纳层面来看，国家发改委积极倡导以可再生能源就近消纳为核心目标的增量配电网业务，此举有助于破解可再生能源接入与消纳瓶颈问题，更直白的讲，是为分布式光伏持续性大规划建设打开通路。国家能源局颁布的绿电交易专章（征求意见稿），则明晰了绿电交易的各项规则与要求，其一旦实施将为光伏电力市场化交易提供坚实的制度保障，进而为全额保障性收购可再生能源政策中优先收购光伏发电提供了有力支撑。

最后从技术创新层面来看，通过推动光伏行业更新先进设备，不仅有助于提高光伏产品的质量和效率，更能降低生产成本，增强我国光伏产业的国际竞争力。同时，绿色低碳先进技术示范项目的落地实施，也为光伏技术的创新和应用提供了广阔舞台，推动着光伏行业的可持续发展。

消纳与技术创新是光伏行业未来发展的核心挑战。综合分析四月发布的光伏政策，可见政策焦点恰恰聚焦于这两大层面，并辅以具体实施举措。这些政策不仅致力于推动光伏应用与发展，还强调增量配电网业务与技术革新，同时还完善了清洁能源市场交易机制，这种全方位的政策支持为光伏行业的长远发展奠定了坚实基础。相信在政策的积极引导下，光伏行业有望迎来更加广阔的发展前景，实现更高质量的可持续发展。