美国这是急了，到底还是迈出了这一步，欧洲感到愤怒，这次不跟了

据央视新闻报道，俄罗斯国家杜马主席沃洛金表示，美国众议院通过关于没收俄罗斯被冻结资产用于支持乌克兰的法案是盗窃行为，是公然的非法决定。这将破坏其他国家、商业机构和私营投资者对美国的信任，破坏作为世界金融体系基础的财产不可侵犯原则，同时将对国际法造成不可弥补的伤害，并开启先例使其他国家有权采取同样做法。沃洛金还表示，在俄罗斯被冻结的2800亿美元海外资产中，只有50至60亿在美国，主要部分在欧盟国家。

据了解，该法案的内容包括没收俄罗斯资产、“禁止解冻俄罗斯主权资产”、“利用被扣押的俄罗斯资产保障对乌克兰提供赔偿的权利”以及“将资产用于乌克兰重建”等。之前西方国家一直在讨论没收俄罗斯资产的问题，显得比较谨慎，但最终美国还是迈出了这一步。这有可能引发连锁反应，不过目前来看，欧洲国家还有一些理智。美国《华盛顿邮报》称，欧洲各国不愿没收被冻结的俄罗斯资产，欧洲政客对华盛顿没收俄罗斯资产的要求感到愤怒。

按照之前公布的法案内容，在援助给乌克兰的608.4亿美元中，将有232亿美元用于补充因为援助乌克兰而导致的美军库存空白，113亿美元用于支持美军在相关地区的军事行动，136亿美元用于为乌克兰购买武器、国防产品和服务，2600万美元用于监督援助；同时还要求合作伙伴和盟友根据成本比较结果支付公平份额，要求建立一个偿还乌克兰援助的有约束力协议，并提高了对美国总统某些削减开支权力的财务限制。

对俄罗斯来说，这显然不是一个好消息。在诸多因素的共同作用下，俄罗斯很可能会加大攻势力度，试图取得对顿巴斯地区的控制，对乌克兰的能源系统和军事力量进行严重打击，削弱乌克兰的抵抗意志和获得美西支持的力度，同时巩固对乌克兰东部四州的控制权。在美国大选结束之前，这也是为了让自己获得更多战略优势，以更好地迎接未来的挑战。这种观点是否具有合理性呢？局势是否会真的发展成这样？乌克兰是否能够扭转战局呢？

欧洲官员对此表达出极大的愤怒，认为美国此举就是在把财务负担和政治风险转嫁给欧洲，并且这种行为严重违反了国际法，这将极大的打击投资者对欧元信任，如果信任危机一旦产生，那全球资本将逃离欧洲，这种后果是不堪设想的。美国的行为真是印证了那句“成为美国的敌人是有危险的，但成为美国的盟友更是致命的”，欧洲国家现在应该是深有体会了。欧洲的能源大部分依赖于俄罗斯的供应，同时，俄罗斯的海外资产大多分布在欧洲各国。

美国财政部一位高级官员透露，所有参与者都同意需要为乌克兰采取更多行动，但在具体问题上没有达成共识，“我们认为，俄罗斯主权资产是解决融资问题的一个可持续的中长期解决方案。”西方在此问题上决策的缓慢凸显了乌克兰的困境：尽管援乌法案在美国国会取得了明显的突破，但乌克兰为了争取财政援助还得打持久战。根据乌克兰政府、世界银行和欧盟委员会的联合估计，目前乌克兰的损失和重建费用是4860亿美元，这一数字还在持续增加。

欧洲的立场并不出人意料，冻结资产和没收资产是完全不同的概念。冻结俄罗斯资产已对欧洲产生了一定影响，若没收这些资产，欧洲将无法承担后果。美国冻结俄罗斯资产并不是没有后果，只是因为美国冻结的俄罗斯资产规模较小，即使有后果也在美国的承受范围内。美国希望能引导欧盟跟随其步伐，共同没收俄罗斯资产。欧洲在这个问题上不会轻率行动，因为绝大多数冻结的俄罗斯资金都在欧洲，美国可能不考虑后果，但欧洲必须考虑。

连欧盟外交与安全政策高级代表博雷利自己都承认，俄乌冲突与巴以冲突的双重叠加，让欧洲在价值观上很难再给别人做出榜样。如果此次欧洲再没收俄罗斯的海外主权资金，必然会对欧洲目前赖以为生的产业即收割全球的金融产业造成巨大的，甚至是毁灭性打击，不得不说，这也是欧盟必须谨慎的原因所在。如果欧洲的金融业遭到毁灭性打击，最得利的当然就是美国，因为全球资本的热钱都会往美国跑，以此寻求美国的安全保障。

这次外交援助法案中竟包含针对中国的条款，涉及台湾地区问题和要求中国企业TikTok出售其在美业务，否则将面临封杀。布林肯在欧洲的行动，以及美国国内对中国的加速围堵显示，美国可能利用对俄罗斯的措施对中国发出警告。美国迫使中国在西方和俄罗斯之间做出选择，美国已做好采取行动的准备。所谓的对台湾地区和中国企业的行动，可能仅仅是进一步的警告。如果今天选择俄罗斯，阻碍美国在欧洲的计划，明天俄罗斯的遭遇可能就会降临到中国头上。

而拜登的美国，显然也不愿意看到俄乌冲突的失利，因为俄乌矛盾是由民主党主导的，他们不能因为这一战而功亏一篑。所以，耶伦这个美国财政部长，一直在试图使用查封的俄罗斯财产。他们的标语自然是要用俄罗斯的财产去援助乌克兰，换句话说，他们会用这笔资金给乌克兰，这样他们就可以和俄罗斯打下去了。但美国也忌惮这个决定，否则的话，他们也不会提出这么多要求，但又没有任何动作。

美防长奥斯汀也公开承认，美国的援助让乌克兰人保持战斗，在“挽救生命”的同时，也加强了美国的经济，相关领域的投资扩大了美国的设施规模，也为更多美国人创造了就业机会。

然而，国际社会越来越多的国家希望这场冲突早日停止，正如中国外交部发言人所说，如果一些国家真的关心乌克兰的和平，希望早日结束危机，首先应当反省危机的根源，切实为实现和平做些实事。

西方国家并非首次企图没收俄罗斯海外资产，美国甚至试图在G7集团内部联合讨论此事，但内部存在分歧，担心俄罗斯的报复行动。鉴于俄罗斯被称为“战斗民族”，如果G7集团损害了其直接利益，俄罗斯显然不会保持沉默。乌克兰危机爆发后，西方已摒弃了所谓的契约精神，美国也跟随瑞士，准备对俄罗斯资产采取行动。瑞士放弃其“中立”立场，对俄罗斯实施制裁并计划没收其资产，而美国本身就没有“中立”的立场，因此表现得更加无所顾忌。