美国提议不准在外太空部署核武，俄为何投反对票？中方弃权有深意

据路透社等外媒报道，近日，美国和日本起草的一份涉外太空安全决议的草案，在联合国安理会表决时，被俄罗斯一票否决。

俄美两国在安理会经常对着干，这本身没什么可说的，但这次安理会关于外太空安全决议草案的表决投票，大家投的票型却非常值得一说。

简单来讲，在拥有投票权的15个成员国之中，有13个国家投票赞成，俄罗斯一票反对，中国一票弃权。按照安理会的议事规则，由于俄罗斯是常任理事国，其一票反对就等于否决了这次表决的通过，这都是常识。

而通过这次安理会表决中13个成员国赞成这一点，基本上就能看出，要求在外太空禁止部署核武器这事，还是得到了大多数国家同意的。

但这就带来一个问题，这么一份看上去有利于全球和平开发利用外太空的决议草案，俄罗斯为什么会否决？中国又为什么要弃权呢？

实际上，这可以从俄美两国代表在安理会上互相质询的内容中，就能看出端倪。

据《华盛顿邮报》等媒体报道，4月24号联合国安理会表决的这份草案，主要内容是呼吁所有国家，不要在外太空开发或者说部署核武器，以及其他大规模杀伤性武器，以防止危险的外太空核军备竞赛。反对外太空军事化，其实一直是俄罗斯和中国的主张，那么为什么对于这份决议草案，俄罗斯会反对呢？

根据外媒报道的俄罗斯常驻联合国代表涅边贾，对美国常驻联合国代表格林菲尔德的质询，就可以得知，俄罗斯并不是反对禁止在外太空部署核武器，而是认为应该禁止在外太空部署一切武器。说白了，美国的意思是，大家都不能在外太空部署核武器，俄罗斯的意思是，不仅核武器不能部署，常规武器也不能部署在外太空。

为此，中国和俄罗斯还在美日提出的这份决议草案表决之前，专门提交了一份修正案，修正案的主要内容，就是把单纯反对在外太空部署核武器，扩大到反对在外太空部署任何武器，防止在外太空使用或威胁使用武力，但是中俄提出的修正案，又被美国给否决了。

这就充分证明，美国反对在外太空部署核武器，但却不反对在外太空部署常规武器，或者说支持在外太空开发和部署常规武器。这就使得这份原本有助于人类和平开发利用外太空的决议草案，变成了美国谋求一己私利，限制其他国家进行反制的手段。

通俗一点说，由于技术上的领先和先发优势，美国在外太空武器部署领域，总体上是领先于中俄的。就算不使用核武器，他们还有其他的可以用来反卫星的常规武器手段，来针对中俄的卫星。

但是反过来讲，对于中俄，尤其是对于俄罗斯来说，这些年来由于受到欧美的制裁，经济实力上有限，在外太空科技领域的资金投入和进步也比较小，这使得俄罗斯的反卫星技术依旧停留在冷战时代。

还是大力出奇迹的那套策略。说白了，俄罗斯就是通过把核武器发射到外太空，然后利用核武器爆炸的强大威力，来摧毁对方的卫星。如果说单方面限制在外太空使用核武器，而不是限制使用所有武器的话，就等于美国依旧拥有反卫星的能力，而俄罗斯却丧失了大部分反卫星能力。很显然，美国相对于俄罗斯就形成了不对称优势。

再加上美国的在轨卫星数量，远远多于俄罗斯和中国。参照现在的反卫星技术，以常规武器反卫星的话，就算有相关技术，也得考虑成本的问题。中俄一年也就发射那么多卫星，美国马斯克公司，一年发射几百颗，还都是价值很低的卫星。用昂贵的反卫星导弹打这种卫星，那就属于高射炮打蚊子，准不准暂且不说，但它不值当，你花几百万美元一枚的导弹，打下来一颗几十万的卫星，人家反手就会发射10 颗上去。可以想像，如此反卫星，是永远反不完的。

这种背景之下，对俄罗斯来说，用核武器这种大力出奇迹的方式，不加区别的摧毁大面积的美国卫星，才更具有性价比，这也是美国执着于反对在外太空部署核武器，却不反对部署其他常规武器的原因。

搞清楚了这一点，中国弃权的选择也就很好理解了。说白了，反对在外太空部署核武器这事，中国是支持的，但是我们跟俄罗斯一样，也认为既然要反对外太空军事化，那就不能仅仅反对部署核武器，其他的可以被用来反卫星的常规武器也应该被限制。

美日提出的方案，看似是在迎合全球和平利用外太空的民意，实际上它是有明显的缺陷。中国弃权就是对此持保留意见。我们支持外太空非军事化，但是反对美国这种为了一己私利，限制其他国家反卫星能力，却不限制自己反卫星能力的提案。

事实上，从过去几年来安理会关于外太空非军事化的讨论记录来看，恰恰是美国一直阻止缔结禁止在外太空部署武器的条约，是美国想要把外太空，打造成是仅仅有利于他们的军事化。

归根到底，美国并不是要反对外太空军事化，而是试图以技术领先，来维持自己在外太空军事化这一领域的优势，进而对中俄形成外空间军事压力。这种不平衡的、也并不能真正带来外太空和平的表决草案，被俄罗斯一票否决，被中国一票弃权也就不难理解了。

事实上，外太空的确应该管管了，并且最应该管的是美国像扔垃圾一样，往外太空部署这么多卫星，抢占外太空宝贵的轨位资源。任何一个反对外太空军事化的决议和条约，首先要考虑到美国已经在外太空部分实现军事化的事实，否则就不可能真正推行下去。