大国博弈（五）从“借钱”到“印钱”的跨越！详解“拜登经济学”

本文是《大国博弈》系列文章的第五篇，重点对拜登上台以后所施行一系列政治经济政策，也就是人们常说的“拜登经济学”，进行一个系统性的分析解读。

二战结束之后，美国的经济政策可以概括为三个阶段。

第一阶段是从1944年到1971年的布雷顿森林体系，在这个体系下，美国经济政策的核心是“挣到钱”，秉持的传统「债权人」逻辑，而且因为美元锚定了黄金价值，所以在这个阶段，美国经济政策还算比较正常的。

第二阶段是1971年之后的“石油美元”体系，在这个体系下，美国经济政策的核心就变成了“借到钱”，因为美元已经完成了从「资产货币」到「信用货币」的转变，也通过美元霸权实现了从「债权人」逻辑到「债务人」逻辑的转变，所以这一阶段美国政策的核心就是通过各种方式扩张对外负债。

第三阶段是2020年之后的“无限量化宽松”政策体系，在这个体系下，美国经济政策的核心就变成了“印出钱”，这其实是「债务人」逻辑的再次升华。在这一阶段，美联储不再标榜所谓“独立性”，而是直接介入到财政领域，通过“造币”的方式，直接为政府在内的债务人偿还债务（虽然这些债务人压根就没打算偿还）。

而拜登，就是在这个背景下上台的。

虽然无限量化宽松政策不是由其开启的，但是很明显，拜登完全奉行了「财政赤字货币化」政策，而且无论后续再由谁上台，美国也一定会在这个道路上继续走下去。

这就像是一个潘多拉魔盒，一旦打开，就无法关闭。

此外，美联储还将与其他5个发达国家央行之间的货币互换机制长期化（C6），同时将临时互换机制拓展了9个包括新兴经济体在内的央行（C15）。

这样一来，15个主要国家和新兴经济体央行之间这种货币互换和债务展期的合作机制，使得这些国家的央行占据了国内社会经济生活和全球经济生活的制高点。

保罗塔克在《未经选举的权力》一书中指出，“西方民主国家存在着军队、司法机构和中央银行这三个少有的未经选举的特殊技术集团，央行作为未经民主选举的特殊技术部门，拥有越来越多的至高无上的权力，操控着公民的生活、经济的增长，甚至直接或间接地影响政治生活。”

以美联储为核心的C15集团，不仅是一种「未经选举的权力」，而且还是一种「无法监督的权力」。美国借助这个权力，得以间接干预其集团内所有国家的社会经济生活，影响可谓巨大。

这也是一个历史上前所未有的巨大转变，这会使得金融风险持续积累、贫富差距急速扩大、刺激社会资金脱实向虚，这意味着今后国际经济形势将会变得更加动荡不安。或许，更大的金融风暴，即将来临。

除此之外，“拜登经济学”还有一个显著的特征，就是“去中国化”。

2021年2月拜登上台伊始，就把中国定义为“最严峻的竞争对手”，在各个领域对中国实施封锁、围堵政策。

其政策重点，就是在当前的美国霸权体系下，对以往的国际产业链布局、贸易规则等领域做出重新规划，将原有体系进行拆解，试图重新组合成一套“去中国化”的新的体系结构，从而保持美国对全球化进程的主导地位，同时孤立、打压、遏制中国的崛起。

上文中提到的C15集团，其政治经济目标就是削弱甚至排除人民币作为国际货币的潜力，同时阻断我们手中庞大外汇储备的作用，也阻止了身处美元体系中的中国发挥“最后贷款人”的作用，其实就是在变相的将中国踢出美元体系。

这是一个非常值得警惕的趋势。

作为我们而言，这是一个从未遇到过的全新挑战，站在我们对面的是一个强大的、已经称霸世界上百年的西方国家集团，我们必须要有足够的战略定力、极强的耐心，沉着应对、步步为营，应对好这场「世纪大博弈」。

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本文首发：垚森杂谈

作者：垚森