枣庄薛城打造“一二三四”工作法 高质效办好知识产权案件

齐鲁网·闪电新闻4月25日讯4月25日下午，枣庄市薛城区人民政府新闻办公室举行“薛城区人民检察院知识产权检察工作”新闻发布会，薛城区人民检察院党组成员、检察委员会委员、专职委员邵珠鹏，薛城区人民检察院新宣办主任孙开磊，薛城区人民检察院第二检察部主任刘甜甜出席发布会并回答记者提问。

邵珠鹏在发布会上介绍，一直以来，薛城区检察院积极以追诉知识产权犯罪、监督知识产权法律统一正确实施为重要职责使命，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题不断探索创新，打造“一二三四”工作法，提升知识产权案件办理的质效。

组建一支办案团队

薛城区检察院聚焦知识产权司法保护难点堵点，不断提升办案质效，统筹刑事、民事和行政检察，跨部门抽调三名员额检察官，组建知识产权办案团队，集中统一履职。在办案过程中，瞄准知识产权案件涉及的刑事、民事、行政、公益诉讼协同攻关，全面厘清案件事实、犯罪数额和情节等刑事认定的同时，就被告人应当承担的民事侵权责任和惩罚性赔偿金金额进行精准研判。积极开展调研并形成《知识产权案件办理证据指引》，并与辖区公安机关、审判机关进行会签，为案件的侦查、审查起诉、审判统一了标准和要求，为知识产权案件的高质效办理打下基础。

畅通两个渠道

加强检警联动，充分发挥侦查监督与协作配合办公室的作用。薛城区院依托侦查监督与协作配合办公室，通过提前介入引导侦查，就全链条打击犯罪、证据固定、法律适用等问题与侦查机关形成共识。针对知识产权犯罪日益呈现出组织化、产业化、规模化、链条化等苗头，尤其侵犯网络著作权案件上下游黑灰产业增多，探索整体打击模式，会同公安机关深挖关联案件证据线索，全面查证犯罪链条上的犯罪事实，实现线索整体串并，坚持全链条、全方位打击，同时还要坚持打击与治理相结合、惩治与预防相结合、惩罚与教育相结合，在认定行为人刑事责任时，结合其所处的犯罪环节、其在犯罪过程中的地位作用和非法获利情况综合认定，对参与时间较短、层级较低、获利较少，在整个犯罪过程中起次要和辅助作用，依法可以认定为从犯。依法从轻、减轻处罚。

健全行刑衔接机制，构建专业技术人员“外脑”辅助办案机制。知识产权案件专业化程度高，为弥补检察官知识产权专业知识短板，检察机关积极加强与市场监管、知识产权等行政机关的协作，积极落实行政机关专业人员兼任检察官助理机制，实现“外智”借助。积极探索特邀检察官助理“诉前协助审查、出庭专家辅助、庭后双向评议”全流程参与办案工作模式，诉前协助审查案件，有助于检察官查明案件事实证据；协助检察官出席法庭，有助于支持公诉；庭后双向评议有助于促进行刑衔接配合。通过建立检察机关与行政机关协作配合新模式，实现了双赢多赢共赢。

坚持“三位一体”履职新模式

积极构建“刑事追诉+公益诉讼+检察建议”三位一体的集中统一履职模式，以刑事办案为基础，不断延伸检察职能，对侵犯广大消费者合法权益、损害社会公共利益的制假售假犯罪行为，针对案件分不同情况制发诉前检察建议或者社会治理类检察建议，真正实现“办理一案，治理一片”的社会效果。

实现四个效果提升

办案质效得以提升。薛城区检察院立足“专业”与“服务”“监督”与“保障”，总结提炼知识产权案件办理证据指引和审查要点，确保取证高效、定性准确、程序合法，有效传导知识产权案件的取证方向和取证规范。践行“智慧借助”理念，是借助“外脑”辅助检察机关办案的成功实践，有力推动办案质效提升。

公共利益得以修复。融合“四大检察”职能，实现法律监督“全要素审查，全流程覆盖”，依托食品安全等法定领域，对侵犯知识产权权利人合法权益，特别是侵犯广大消费者合法权益，损害社会公共利益的行为提起刑事附带民事公益诉讼，有利于公共利益受侵害的状态及时得到修复。

社会治理得以加强。坚持惩防并举、标本兼治，通过加强释法说理、开展案件听证、制发检察建议等延伸检察职能，树立“人人都是知识产权保护的参与者和建设者，案案都是知识产权保护的试金石”的理念，增强全社会保护知识产权的意识，推动知识产权公益保护共建共治共享，营造良好司法环境和社会氛围，助力国家治理体系和治理能力现代化。

营商环境得以优化。假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品不仅损害商标权利人的信誉，还对正常的市场经济秩序带来不利的影响。通过案件办理打击了犯罪、保护了企业的合法权益，让企业真正认识到企业的发展必须依靠法律保驾护航，只有在法律的保护下企业才能够经营得更好、发展得更快、持续得更长久。

2023年度，全院加强知产权保护薛检品牌建设，办理知识产权案件6件39人，《打造“一二三四”工作法 知识产权一体化办理护民生》案例，入选全省检察机关“我为群众办实事”典型案（事）例，《朱某某等三人侵犯著作权案》被省院评为知识产权综合履职典型案例。强化行刑联动协作、检企共建促溯源治理，联合区市场监管局举办“薛城区女企业家‘她力量’”知识产权培训，推动形成知识产权保护合力。实现了以重点突破带动整体格局优化，从团队组建、标准统一、履职办案、服务企业等各方面、多维度、全链条进行知识产权全方位综合性司法保护，维护法律权威和公共利益，以优质高效的司法服务打造良好的法治营商环境和市场环境。

闪电新闻记者 刘印红 报道