鄂尔多斯市鄂托克旗：以水资源节约集约利用支撑高质量发展

四月的鄂托克草原，轻拂的春风带来阵阵暖意，草木萌动，万物滋长，处处充满生机。“2023年中国县域经济百强县”、内蒙古自治区首个突破千亿产值工业园区百强县，一直以来，鄂托克旗是以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区，虽然这里是极具竞争力和影响力的县域经济体，但却难逃干旱缺水的现实窘境。

过去，当地的棋盘井区域地下水水位一度下降超过20米。面对这一情形，鄂托克旗从严从细管好水资源，制定出59项措施，千方百计扭转人水矛盾，连年下跌的地下水水位不仅得到遏制，而且出现了“由负转正”的好势头。如今，鄂托克旗在治水、管水、护水、兴水等多个方面不断探索和实践，曾经“被水所困”局面逐渐被打破，一条保障黄河长治久安、促进流域高质量发展的绿色发展之路正在形成。

一“卡”刷出新突破 农业用水装上“水龙头”

在阿尔巴斯苏木赛音乌素嘎查的田间地头，相隔不远就能看到一套机电井智能化取水计量设施。

“今年我们通过在超采区原有机井的基础上进行升级改造，安装了‘井电双控’计量设施，这种设施能够对地下水起到精准计量、远程传输、在线监测等作用，实现了对水资源的精准化、数字化、智能化的高效管理，有效避免了对水资源的浪费，对推进鄂托克旗赛乌素地下水超采综合治理起到重要作用。”鄂托克旗赛乌素地下水超采区“井电双控”项目工程技术人员周建栋说。

2024年，鄂托克旗针对当地水资源短缺的现实情况，投资610万元建设了地下水超采区“井电双控”项目，截至目前，项目共建设了1处信息化分控中心；1处充值点；1套数据采集及信息化管理系统；621套机电井智能化取水计量设施。

位于鄂托克旗西部的阿尔巴斯苏木，东与乌兰镇接壤，西北接棋盘井镇，这里不仅面临着干旱缺水的自然现实，并且农业用水在管理模式上长期存在短板，难以对地下水资源进行精准计量和管控，无法满足农业发展现状。通过了解得知，鄂托克旗赛音乌素目前尚未成立用水组织对灌水进行管理，一直以来当地农户采用自行管理，导致当地节水意识淡薄，节水效果不尽如人意，造成了水资源的浪费；同时也导致农业用水管理的总量控制、定额管理等政策措施难以落实到位。

“一井(泵)一表、一户一卡”，升级后的机电井到底有多智能？

笔者看到，工作人员只用一张薄薄的蓝色智能IC卡在机电井计量测控终端上一刷之后，机井就会自动开启，水表同时开始计费，浇一次地用了多少水，都会显示在屏幕上，直观且准确。

“机电井管理设备由水表和控制设备两部分组成，推广使用后，农户可根据自己的用水需求进行相应的水费充值，充值后可直接刷卡取水，同时用了多少立方水也会显示在屏幕上，如果农户超出用水系统则会发出预警，警报将会同步发送到智慧水利平台和农户手机APP里。”周建栋说。

据了解，鄂托克旗将于2024年底前完成棋盘井、赛音乌素嘎查超采区范围内种植户灌溉井计量设施的安装；2025年完成全旗100亩及以上种植户灌溉井计量设施的安装；2026年底前完成剩余种植户灌溉机电井计量设施的安装。同时，按照要求对新建、改建、扩建的农田水利工程同步安装计量设施，全面推进农业灌溉用水信息管理系统，实现取水、分水、用水计量动态监测，确保农业灌溉用水的精准化管理。

机电井管理设备确保了取用地下水灌溉计量到井，监测到户，改过去的“大水漫灌”为现在的“精准滴灌”，给地下水安装上了一把智能“水龙头”。

聚焦经济高质量发展 答好工业用水“答卷”

走进鄂尔多斯双欣电力有限公司2×200MW机组间冷节水及节能技改项目现场，仔细观察就会看到一个“颜值”超高，不吐白烟的“大烟囱”，这是工业节水的“法宝”之一。技改后的冷却塔实行管道密闭式循环冷却，在冷却塔下方安装空气循环装置，依靠内外空气循环实现塔内冷却，节省大量冷却水。

鄂尔多斯双欣电力有限公司副总经理王维说：“目前冷却塔节能技改工程一号机组已建成投产投用，工程总投资1.76亿元，分两期建设，预计年节水量可达400万吨。”

以水而定、量水而行。多年来，鄂托克旗不断引导当地企业算大账、算长远账。2022年6月鄂托克旗投资1.5亿元建设矿井疏干水深度处理系统，950万立方米疏干水实现国管国控、统筹调配、多元高效利用，同年10月，投资1.6亿元的黄河水净化处理系统投入使用，年处理黄河水总规模为450万立方米。同时，封闭超采区及周边所有的43眼自备井，减少地下水取用约485万立方米。2023年，鄂托克旗26家规上工业企业全部实施了节水改造。

今年“新春第一会”，鄂托克旗提出将2024年定为全面建设节水型社会之年。鄂托克旗仍将大力实施工业节水行动，进一步推进工业节水减排，提高用水效率。将根据水资源条件和行业特点，严格控制禁止类、限制类产业和产品的项目建设，并积极鼓励工业企业应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，新建火电机组全面采用空冷技术，预计2025年底前工业用水重复利用率达到98%以上。

统筹管理，科学配置。鄂托克旗按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，科学统筹工业节水减排，保证工业用水供应，高效利用黄河水，合理利用地下水，充分利用非常规水，将经济活动严格限定在水资源可承载能力范围内，加快推进各领域、各行业深度节水控水，不断优化用水结构，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。

节水工作没有终点，只有进行时。如今，随着节水意识的不断提高和节水制度的不断完善，鄂托克旗工业用水的“阀门”不断被拧紧，众多企业纷纷开始为生态环境，为企业效益，找寻属于自己的节水降耗，节能提产的满分答案。

循环利用、一户一表，全民节水形成良好氛围

水是生命之源，确保地下水质量和可持续利用是重大的生态工程和民生工程。

来到鄂托克旗澄源水务有限责任公司，成排的白色管道整齐排列，蓝色管道飞架其上，整个车间明亮而整洁。嗡嗡作响的机器声音中，浑浊的疏干水经过大小管网和水池，最终处理为干净透亮的纯净水。“我手里的这杯水是统一供水工程直接取用的黄河水。经过絮凝、沉淀、过滤、消毒四道工序处理，经检测后达到了饮用水的标准。杯里的水清澈透明，入口也甘甜。”鄂托克旗澄源水务有限责任公司生产副总经理李慧雄说，每天有2.5万立方米的黄河水在这里净化处理后，变成干净安全的自来水流入百姓家中。

2022年，鄂托克旗投资5亿元，建设了棋盘井镇统一供水工程。该工程以矿井疏干水和黄河水为双水源，分别建设了矿井疏干水深度处理系统和黄河水净化处理系统。矿井疏干水深度处理系统通过依法管理、技术净化，让矿井疏干水变废为宝，进入生活饮用水管网；黄河水净化处理系统充分利用地表黄河水，经净化处理，同样进入生活饮用水管网。双水源处理系统让当地十万多百姓吃上了放心水、安全水，目前棋盘井镇9处疏干水深度处理系统已全部建成。

把生活污水、工业废水变为活水，激活水域流起来、活起来、清起来，这是鄂尔多斯市对再生水循环利用的探索实践。今年以来，鄂托克旗以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，加快推进节水型城市建设，全面提升用水效率，涵养城市水资源，修复城市水生态，改善城市水环境，保障城市水安全。

“为了加强城镇节约用水，今年我们将全面实现一户一表，分户计量，对非居民用水单位实行定额计划用水管理，全面实施城镇居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度。同时针对洗车、绿化、基建、环卫、宾馆、饭店等重点行业建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。”鄂托克旗水利局水资源股股长白利芳说。

据了解，鄂托克旗推行以“总量控制、定额管理、累进加价、以电折水”为主要内容的水权水价改革。对全旗城镇居民、年用水量1000立方米以上的非居民用水户分别采取阶梯水价、累进加价机制。以每户3人月均9立方米用水量、国家规定行业用水定额水量分别作为基准水量，划分三档用水量进行计价收费，有效提升全旗企业和居民群众节约用水意识，促进水资源可持续利用。同时，鄂托克旗为加强非常规水资源开发利用，城镇景观绿化、公共卫生间、道路清扫和车辆冲洗等优先使用中水、疏干水，城市生活用水压力得到明显改善。

近年来，鄂托克旗广泛开展“节约用水、从我做起”系列活动，大力创建“节水型企业”“节水型机关”“节水型小区”，推动节水宣传教育进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村牧区、进公共场所，全民节水护水的浓厚氛围正在不断形成。

“做好节水工作，全面建设节水型社会不是一蹴而就的，更不是能单打独斗的，无论是农业用水、工业用水，还是生活用水，都必须要坚持节约用水、提高水资源利用效率的原则，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，严守水资源开发利用上限。未来，我们将持续深入实施节水行动，推动全旗共同节水，以水资源节约集约利用支撑经济社会高质量发展。”鄂托克旗水利局局长乔治华说。(金咏、刘洋、刘佳瑶、贺炫凯、陶家乐、孙靖炜)

来源：鄂托克旗委宣传部