上城打造党建统领基层治理“最美红巷”样本

四季青服装特色街区。

如何像服务居民一样服务市场？肩负“探路”之责，四季青服装特色街区交卷：新成立一个“市场社区”，择期挂牌启动。

据上城区采荷街道相关负责人透露，“市场社区”是现代产业社区建设的一种探索。今后街区范围内治理、服务与发展等功能将全部由“市场社区”承担，主要包括党群建设、公共治理、城市服务、企业服务和从业人员服务“五大”模块职责。

这是一份写给优化营商环境的答卷，也是一个积极落地“最美红巷·组织强基”攀高行动的样本。四季青服装特色街区下辖21家专业市场，经营面积45.8万平方米，拥有近1.5万个摊位、近6万名从业人员，日均客流量达8万至10万人次，是全国最大的服装集散地之一。

该街区除了“范围大、人员杂”带来的管理难题外，也面临产业升级难、整体转型难、发展动力不足等短板，亟需强化增值服务，驱动发展内生动力。

今年，上城区聚焦增强党组织政治功能和组织功能，紧扣“产业突破年”主题，积极开展党建统领产业社区建设试点工作，进一步创新组织设置，推动商务楼宇、商圈市场的社区化治理，着力打造一批统领有力、协同有方、发展有效、治理有序、服务有感的产业社区样本，不断提升党建引领基层治理水平，进一步促进“产城人”协同发展。为此，采荷街道以四季青服装特色街区为试点，探索新设“市场社区”，通过党建统领组织体系变革，带动治理体系、服务体系全面重塑，助推街区产业发展、服务增值、人才集聚、治理协同。

在纵向管理架构上，采荷街道参照建制社区模式搭建组织架构，设置“中国服装第一街”产业社区党委，在采荷街道党工委的领导和管理下开展工作；横向组织架构上，街道组建以社区党委为核心、社区治理委员会为新自治单元、社区综合服务站为载体及其他社会力量共同参与的“市场社区”治理架构。

依托市场社区治理委员会，街道吸纳市场经营主体、街区企业、社会组织、职能部门、共建单位等作为成员单位，统筹街区各方资源、力量，常态化开展民主议事、街事自治。同时，根据治理实际需要，还会在市场专属网格的基础上细分微网格，形成“街区—网格—微网格”三级治理体系，延伸治理触角，实现网格化治理全覆盖。

上城区委组织部相关负责人表示，下一步，将坚持高质量发展、差异化定位原则，打造典型性强、特色突出的市场社区、商圈社区、楼宇社区样本，为产业突破贡献组织力量。

（来源：杭州市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】