美国首次要制裁以军，以总理：将“尽全力反击”

据央视新闻消息，多家美国媒体日前报道，美国政府准备以侵犯约旦河西岸巴勒斯坦民众人权为由，制裁以色列国防军下属“耶胡达胜利营”。据称这将是美国首次制裁以军。

这一消息当地时间21日遭到以色列不同政治派别一致反对。一些媒体分析，美以关系可能因此进一步紧张。

以方各派猛批

两名美国政府官员21日告诉美联社，美方最早22日公布制裁。虽然美国官员拒绝证实受制裁的是哪支以色列部队，但以色列政府和媒体纷纷认定其是“耶胡达胜利营”。

“耶胡达胜利营”是由以色列极端正统派犹太教徒和宗教民族主义者组成的全男性步兵营，先前长期驻扎在约旦河西岸，虽然人数在当地以色列驻军中占比不高，但多次曝出侵犯巴勒斯坦民众人权恶行。

美联社和英国《金融时报》均称，这将是美国政府首次制裁以色列部队。

图为内塔尼亚胡资料图，他表示美国政府制裁以军“高度荒谬”

消息曝光后，以色列不同政治派别人士发声反对。总理内塔尼亚胡21日说，将“尽全力反击”对以军任何一支部队的制裁。内塔尼亚胡称，美国政府制裁以军“高度荒谬”，陷入“道德低谷”。

以政府极右翼强硬派官员、财政部长比撒列·斯莫特里赫说美国政府“绝对疯了”；国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔扬言推动以色列制裁巴勒斯坦民族权力机构。

以色列战时内阁成员本尼·甘茨则寻求说服美国国务卿安东尼·布林肯重新考虑相关决定。路透社注意到，布林肯21日的声明确认与甘茨通话，但只字未提制裁事宜。

连立场更偏左的以色列前总理亚伊尔·拉皮德也称美方决策“错误”，“问题的根源不在军队，而在政治层面”。

以军声明称对制裁事宜暂不知情，但如果“耶胡达胜利营”确遭制裁，“会评估其后果”。

美国早生不满

据《金融时报》报道，美国国务院酝酿制裁已有一段时日。布林肯19日说，“可期待数天内看到”制裁。美方制裁基于上世纪90年代出台的一项法律，要求联邦政府停止向“严重侵犯人权”的外国军队提供军事支持。

据路透社报道，美国政府19日已公布一系列针对约旦河西岸以色列定居者的制裁。

“耶胡达胜利营”多年来屡遭侵犯人权指责。近期最知名事件发生于2022年，拥有美国和巴勒斯坦双重国籍的年近八旬老人奥马尔·阿萨德惨死在“耶胡达胜利营”一处检查站，引发美方强烈不满。

阿萨德曾在美生活约40年，在检查站遭殴打和长时间束缚，突发心脏病身亡。为回应美方关切，以军对此展开调查，但只处分了三名军官，没要求任何人承担刑事责任。

这一事件后，“耶胡达胜利营”撤出约旦河西岸，部署至以色列北部。本轮巴以冲突去年10月爆发后，该营前往以南部与巴勒斯坦加沙地带接壤地区作战。

当地时间21日，以军袭击约旦河西岸的努尔沙姆斯难民营，一名巴勒斯坦男孩走在一处废墟旁

美联社称，美方制裁基于冲突爆发前评估，并不针对“耶胡达胜利营”在本轮冲突中的行为。但美 以关系因本轮冲突日趋紧张，制裁恐进一步恶化两国紧张关系。

《金融时报》称，美国将以军在约旦河西岸所作所为视作两国“主要且日益深化”的分歧点之一。美方对“耶胡达胜利营”的制裁可能只影响枪械、军车等装备供应和一家私营基金会的金融援助，但意义在于，制裁表明美方对以军及其所谓“独立”司法调查系统丧失了信心。

延伸阅读

美国准备制裁的以色列内扎·耶胡达营，什么来头？

刚刚过去的周末，对以色列来说可谓冰火两重天。正当以色列为美国国会众议院通过历史性的援助法案而表达感激之时，又迎来美国惩罚性的一巴掌：有消息称美国即将制裁以色列国防军旗下内扎·耶胡达（Netzah Yehuda）营。

实际上，在美媒爆料的前一天，也就是2024年4月19日的意大利G7峰会上，美国国务卿安东尼·布林肯就表示，已经就以色列军队违反《莱希法》的指控做出了“决定”，“很快”就会公布。

美国《莱希法》禁止向严重侵犯人权且尚未被绳之以法的个人或安全部队提供军事援助。

从现有公开信息看，制裁理由并不是目前的加沙战争，而是基于该营早前行为的调查结果。据最先爆料的Axios新闻网称，制裁决定是基于内扎·耶胡达营早前在约旦河西岸一系列指控的调查结果，该营涉嫌侵犯约旦河西岸巴勒斯坦人的人权。制裁手段包括禁止向该部队转让美国武器，并阻止其士兵与美军一起训练或参与任何由美国资助的活动。

在约旦河西岸服役期间，内扎·耶胡达营曾卷入多起右翼极端主义和暴力事件，其士兵多次因酷刑和虐待巴勒斯坦囚犯被定过罪。以色列法律倡导组织Yesh Din援引报告称，自2010年以来，每5名因伤害巴勒斯坦人或其财产而被定罪士兵中，就有1名来自内扎·耶胡达营，这使其成为此类案件定罪率最高的部队。

引发较大关注的是2022年涉及美国人的一起案件。2022年1月，78岁的巴勒斯坦裔美国人奥马尔·阿萨德 (Omar As'ad) 被内扎·耶胡达营士兵拘留后死亡。他被戴上手铐、蒙住双眼，遗弃在零下的户外几个小时后死亡。尸检报告称，奥马尔·阿萨德有潜在的健康问题，但因“外部暴力”导致心脏病发作。

美国政府强烈抗议，并要求刑事调查。以色列军方认为这是一起“严重而不幸的事件，是由于士兵们道德败坏和决策失误造成的”。最终以色列军方没有提起刑事调查，只有一名军官受到训斥，另外两名军官被调离指挥岗位。

不过，几个月后的2022年12月，内扎·耶胡达营被撤出其永久驻扎地约旦河西岸，被派往北部的叙利亚边境服役。然而，以色列官方否认调动与士兵涉嫌侵犯巴勒斯坦人权有关。2023年10月，本轮巴以冲突爆发后，它又被派往加沙地带前线，并作战至今。它参加了加沙北部拜特哈农的数次精确打击行动。

以色列实行全民皆兵制，无论男女均要服兵役。但是犹太教中的极端正统派哈雷迪（Haredi）教徒在对待女性等方面持有极端保守观点，曾引起以色列军队内的摩擦不断。全部都是男兵的内扎·耶胡达营成立的初衷，就是为了让上述群体在服役的同时，不会感到信仰受到损害。该营士兵被允许花费更多时间进行祈祷和宗教事物学习，与女兵的互动也较少。后续该营又成为激进的右翼定居者士兵的“圣地”。

以色列内扎·耶胡达营官网的介绍信息

1999年，第一支由30名哈雷迪士兵组成的部队成立，并被命名为“Nahal Haredi”。此后几年内，以色列国防军组建了第一个哈雷迪战斗营内扎·耶胡达- 97营。如今，该营约有1000名士兵，是经验丰富的老牌部队“幼狮旅”（Kfir）的一部分。据其官网信息，内扎·耶胡达营曾赢得2012年的“卓越行动部署奖”和2014年的“参谋长奖”。

这并不是国际社会首次就约旦河西岸侵犯人权为由制裁以色列人士。因参与暴力侵害约旦河西岸巴勒斯坦人人权，几乎每月都有针对以色列个人和组织的制裁公告发布。不过，针对内扎·耶胡达营这样的以色列军队的制裁尚没有。

实际上，4月19日，美国和欧盟就分别宣布了新制裁，涉及定居者暴力有关的极右翼以色列团体、非政府组织以及知名人士，其中包括本茨·戈普斯坦（Bentzi Gopstein），他一直是以色列极右翼国家安全部长伊塔玛·本-格维尔的亲密政治盟友。

以色列在加沙地带清缴哈马斯的军事行动已经六个月，在此期间，已经有34000名巴勒斯坦人死亡，其中许多是平民，该地区85%的人口流离失所。国际社会谴责以色列军事行动涉嫌侵犯人权的声音越来越大。4月5日，联合国人权理事会通过决议，要求以色列对在加沙地带可能犯下的“战争罪”和“危害人类罪”承担责任，并呼吁各国停止向以色列提供武器。

但是美国即将到来的新制裁表明，在国际重压之下，拜登政府似乎更愿意谴责和惩罚以色列在约旦河西岸的极端暴力行动和政策，而不是在加沙地带。