社区食堂如何吃得好、吃得起？双月协商座谈会现场传来好声音！

“截至目前，银川市已建成社区食堂（老年助餐点）214个，老年助餐服务实现‘15分钟养老服务圈’全覆盖，‘社区食堂+多元供给’格局基本形成。”4月16日，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团走进宁夏银川市政协，现场观摩“优化养老健康服务 推进社区养老餐饮 助推‘银发经济’”双月协商座谈会。会议现场，银川市民政局相关部门负责人介绍道。

随着银川市从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段，老年人的用餐需求也呈现多样化、营养化、品质化的特点，原有的“老饭桌”运营方式已不适应现实需求，甚至部分老年助餐点面临不靠政府补贴就无法运营下去的窘迫局面。如何破解这一难题，提升银川市养老服务水平？座谈会现场，来自市民政局、市场监管局、城市管理局、应急管理局、市政协委员、企业代表、行业专家、社区及居民代表等，围绕小区养老餐饮存在的问题、对策及建议展开热烈交流。

01

破解运营堵点，降低社区食堂运营成本

“社区食堂为‘上班族’、中小学生、老年人提供了方便、实惠的餐饮服务，很大程度上解决了社区居民的实际困难。但目前全市仅有214个社区食堂，数量少、覆盖面小。”银川市政协委员解玮开篇直指社区食堂在“量”上的难题。

社区食堂数量少，运营困难是最大的堵点。

“社区食堂有着公益性的定位，这一定位就要求社区食堂不但要吃得好、更要吃得起。但银川餐饮业成本较高在一定程度上制约了社区食堂的运营生存。”银川市政协委员陈曦表示，如何降低社区食堂的运营成本，是解决问题的关键。

“对我来说，最大的难点来自食材的采购，食材的好坏直接影响着菜品的味道。我们采购蔬菜的成本大大高于肉蛋禽的成本，所以，一到冬天我们就举步维艰。”一位运营企业代表在会上反映道。

市民政局相关部门负责人也坦言，受资金来源不足、政府补贴有限、社会捐赠机制不健全等诸多因素制约，导致运营资金保障不足。“除前期装修、设备投入外，运营方还需要承担米、面、油、水、电、暖和管理人员工资等费用支出，致使许多社区食堂运营困难。”

针对这一问题，陈曦认为应从降低人力、食材、物业成本等方面入手。“在人力成本方面，组织社区内待岗、退休、无业人员成为食堂工作人员；在食材成本方面，建议采用集采方式集中定价，降低采购成本；在物业成本方面，尽量使用闲置的国有资产开办社区食堂。”

解玮则呼吁，社会要积极参与建设服务型社区食堂。“可通过外包形式向社会公开招标，为中标的企业在水、电、气、暖、房屋等价格上给予优惠。”

02

扩大服务范围，提升社区食堂运营效益

“目前很多社区食堂因选址和开设条件有限，导致部分小区居民对社区食堂菜品口味和种类存在固有印象，无法吸引更多学生和上班族。”银川市政协委员马静建议，社区可通过开展多种主题活动，如定期举办食堂试吃活动、康体运动会等，吸引周边居民参与，从而拓宽服务范围和人群。

解玮则建议搭建平台智慧管理，引入智能服务系统，“利用手机小程序、自助点餐App等，对生活不便的老人实行子女代订、刷脸结算、送餐上门服务。”解玮表示，要借力“互联网+”把社区食堂服务向社会延伸，扩大服务面，提高运营效益。

“引导和鼓励社区食堂经营者扩大服务范围，比如根据社区居民的饮食需求和口味偏好，提供早餐、下午茶和夜宵服务，还可以举办健康饮食讲座，既服务社区，又可以作为收入来源。”陈曦建议道。

“我认为应该在政府给定的补贴等优惠条件下，公开、公平、公正地招募社区食堂运营者，实现优胜劣汰。”

“建议以小区为单位和外卖平台合作，提高社区食堂出餐量和供应量。”

“要根据老年人的饮食需求和口味，提供定制化的餐饮服务。”

座谈会现场，与会人员围绕社区食堂这一民生实事热烈讨论，各尽其责、各显其能、积极发挥着政协力量。

银川市政协副主席张正标在会上介绍，双月协商座谈会作为银川市政协探索协商形式的创新之举，是着眼推进基层协商民主、提高议政建言质量，探索推进的一种新的协商形式，通过以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为方法，把调研、监督与协商融为一体，每两个月就相关议题推进委员与市直相关部门进行定期座谈交流、互动协商、增进共识，是发挥政协优势、凝聚思想共识、共谋科学发展的协商平台，也是市政协委员、各民主党派和各界人士履职建言、展示风采的重要载体，起到了增加协商密度、增加交流力度、增加共识程度的重要作用。

“希望各位委员始终秉持人民政协为人民的工作理念，持续聚焦社区食堂用什么模式建更好、如何破解资金和场所瓶颈、怎么经营管理更长久、拓展哪些服务更贴心等关键问题，深入开展问需于民、问政于民、问计于民的调研，深度剖析建设中的难点堵点问题和群众所急所盼的焦点问题，集思广益汇集符合实际、务实管用的真招实措，跟踪助推我市社区食堂和老年助餐点建设，切实为市委、市政府凝心聚力、为人民群众排忧解难，以协商增共识、聚合力、促落实。”张正标说道。

记者：位林惠 范文杰 解艳华 谢阿愁 鲁雅静 康亮 赖仁杰 袁世鼎 周通

编辑：袁天雨（实习）

审核：周佳佳