曾是我国领土，苏联曾承诺1995年归还海参崴，为何至今未归还？

海参崴在《中俄北京条约》后被割让给沙俄。苏俄成立后曾表示会归还中国领土，为什么海参崴至今未归？

一、海参崴现状

海参崴就是俄罗斯的符拉迪沃斯托克，它位于东北亚地区的阿穆尔半岛最南端。人口大约60.5万，面积约331.16平方公里。

海参崴是西伯利亚大铁路的东部起点，该铁路于1891年开始建设，1905年建成通车，全长超过9000公里。它的建设为西伯利亚带来了资金和技术，使西伯利亚的农业得到极大的发展。在十月革命前，西伯利亚的谷物产量占沙俄的17%。同时铁路还带动了工业的进步和资源的开发，西伯利亚的冶金、采矿、木材加工等产业得到迅速发展，进而拉动了整个俄国的经济。

海参崴是俄罗斯远东最大的港口和贸易港，港口的货物年吞吐量达到1000万吨。该港口主要的运输货物包括矿产、粮食、日用品、建材、机械等，在俄罗斯影响范围包括太平洋沿岸、北冰洋东部、库页岛、千岛群岛等地。

二、我国是如何失去海参崴的

17世纪俄罗斯势力逐渐扩张到远东地区，当时清廷忙于平定三藩。沙俄趁此机会侵占尼布楚等地区，以此为据点修筑军事设施，开始对黑龙江下游的持续骚扰。三藩之乱结束后，康熙派兵巡边，中俄爆发雅克萨之战，清廷驱逐沙俄军队。双方在1689年签订《尼布楚条约》，规定以外兴安岭、格尔必齐河和额尔古纳河为中俄两国东段边界，黑龙江以北，外兴安岭以南和乌苏里江以东，包括库页岛在内的地区均为清朝领土，乌第河地区为待议地区。

1860年清政府在第二次鸦片战争中失败，沙俄趁机逼迫其签订《中俄北京条约》，将乌苏里江以东包括海参崴在内的40万平方公里土地割走。沙俄得到海参崴之后，立刻将其改名为符拉迪沃斯托克，意为“统治东方”。

1912年中华民国成立，为了防止西方列强进一步干涉中国内政，民国政府承认了清政府所签条约和赔款，也就承认了海参崴、库页岛等地被割让的现状。

三、海参崴为什么没有回归

1917年俄国十月革命胜利，共产主义政权苏俄成立。新生的苏俄国内在物理上打成一片，封建残余势力疯狂反扑；国外还有英国、法国等老牌资本主义国家的仇视，邻国波兰因为历史上的灭国之恨对其发动战争。在内忧外患之下，为了缓和与中国的关系，苏俄曾在1919年和1920年发表宣言，照会北洋政府，表示愿意废弃沙俄与清政府签订的不平等条约，归还侵占的中国领土。

但是当时的中国也是内忧外患，军阀混战，北洋政府无力对边界加强控制，收回领土的机会转瞬即逝。随着苏联政权的稳固，苏方就没有再提起归还领土。

网上曾经有过苏联要将海参崴归还中国的说法，但是并没有相关的官方文件证明。对于苏联而言，海参崴的地理位置太过重要，它是苏联难得的不冻港之一，周边资源丰富，还能加强与朝鲜、韩国、日本等国的交流，在军事和经济上作用都无可替代。因此苏联不可能将其归还中国。中苏东段边界协议在1991年5月签订，规定中苏东段大致以黑龙江和乌苏里江为界，海参崴并未体现。1992年2月我国人大批准该协议，此时俄罗斯作为苏联的继承者，接手了两国边界协议，经议会批准后正式生效。所以苏联和俄罗斯对海参崴的主权，是得到了中国认可的，海参崴已经失去了回归的可能。