网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

什么信号?人口第一省疯铁饭碗后,又大幅扩招了

0
分享至

文丨西部君

这几年,“砸铁饭碗”的话题很热。

最近的例子是户籍人口第一省河南,“砸”的力度看起来很大。一组数据很是吸引人:

省直层面,除学校、医院外,事业单位精简60.7%,撤销科级和事业编制16名以下事业单位,以及“空壳单位”137个,事业编制精简46.9%

市县层面,纳入改革范围的事业机构精简44.3%,事业编制精简23%



但实际情况如何呢?

就在差不多在同一时间,河南公布的2024年全省事业单位公开招聘联考信息显示:

省直单位33家及郑州市等17个省辖市、济源示范区、郑州航空港区参加本次联考。

共有事业单位1921家,招聘岗位人数6985名

其中省直事业单位268家,招聘岗位人数985名。

省辖市、济源示范区、郑州航空港区事业单位1653家,招聘岗位人数6000名。

没有对比,可能看不出玄机

2023年河南全省事业单位公开招聘联考信息的数据是:

省直单位27家及郑州市等17个省辖市参加本次联考。

共有事业单位795家,招聘岗位2697个,招聘人数4505名

其中省直事业单位70家,招聘岗位356个,招聘人数672名。

省辖市事业单位 725家,招聘岗位2341个,招聘人数3833名。

对比之后的结果让人震惊:

河南2024年全省事业单位招聘总人数较2023年猛增了55%

其中,省直事业单位增幅为46.6%,地方事业单位增幅更是达56.5%

前脚说缩减,后脚又大幅扩招?真相到底是什么?“铁饭碗”真的不“铁”了吗?

01

缩编不等于减人

事业单位改革,是这些年很多地方的共同行动。

之前引发关注度较高的就是山西、湖南等省实施的人口小县试点改革

以山西省为例,娄烦县的改革力度最大,事业编制锐减88.6%;浮山、河曲也减少了一半以上的事业编制,事业单位的数量更是减少超过3/4。



这次河南力度当然也很大。

以省直层面为例,除学校、医院外,事业单位精简60.7%,撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个,事业编制精简46.9%,厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%……

但是,这里面有很多其他的细节要注意。

一,裁撤的“空壳单位”多达137个,也即意味着这些机构之前就是仅仅占据了编制名额而已,并没有实际的在岗人员。

所以,改革直接带来的人员精简,应该远没有数据显示的那么高

二,事业单位数量精简高达60%,也同样不意味着人数的大幅减少,因为很多不过是机构合并了。

更重要的是,这次河南的方案中,还有一个不应该忽视的关键信息——“瘦身”的同时还要“健体”——一些单位的编制减少了,但还有一些单位要增加。

方案确定了一个原则:改革后收回的事业编制和机构限额,由市、县本级统筹使用,鼓励“减上补下、减县补乡”。

很明显,多数缩减的编制并不等于是直接“消失”了,而是腾挪到其他地方

比如:将省直改革收回的事业编制下沉县(市、区)5638名,为省科学院等科技创新平台核定编制3300余名,根据需要加强了教育、医疗卫生、文物保护等相关事业单位工作力量。

据此也就可以理解,缩编并不等于减人。说的更通俗点,已经拿到的“铁饭碗”,基本不用担心会被砸掉。

这或许也是为什么,这几年多地轰轰烈烈的机构改革,从数字看是各种“惊心动魄”,但却很少听到“裁员”消息的“秘密”所在。

02

公务员扩招仍是主流

那是不是等于改了个寂寞?

倒也不能这么说。因为改革对编制总量进行了重新核定,意味着一些超编情况的确要受到影响。

河南方面就明确表示,对超出核定编制数额的在编人员,核定同性质、同待遇的编制作为临时过渡,根据减员情况按照“退3收2进1”的办法逐步收回。



也就是说,在控制编制数量的前提下,退休3人才能重新招进1人。如此实现过渡,将超编人员通过“自然”的方式慢慢消化。

这对端着“铁饭碗”的人来说或许不是一个坏消息——“铁饭碗”的变化至少不会那么快。但同时也意味着,财政供养负担的下降需要一个过程,而不会立竿见影。

很多人将机构改革对机构和编制的“精简”,与当下地方的财政压力联系在一起,从长远看,这当然是成立的。

毕竟,即便抛开当下的大环境看,仅从政府部门劳动者报酬占财政支出的占比看,可以“缩减”的空间,确实是不低。

以下一组数据可以参考:



但是,也不必高估这两者的相关性,更不能想当然地认为财政对人员的供养负担就会大规模降低。

要知道,很多的机构和编制缩减,还是发生在一些人口流出特别严重,或者是人口总量非常小的地方。换言之,它更多对应的是人口变化的基本面。

上观新闻在去年做过一个调查,以2022年地方政府债务率排名前十的省份为例,根据《中国县域统计年鉴2022》选出每个省份户籍人口最多的县级行政单位,再根据历年公务员职位表,统计了近三年来这些人口大县计划的行政编制数量(包含机关单位、参公单位)。

结果显示,面对债务压力,只有天津蓟州减少了公务员的招收规模,而更多的大县甚至还扩大了招收计划

比如,2023年,吉林榆树、辽宁海城和海南文昌的行政编制相比两年前都几乎翻了一番

重庆合川则是从10个编制增长到50个编制,增长4倍

这其实与近几年公务员整体扩招的趋势是吻合的。

比如,河南省公务员招录连续三年扩招,2024年招9900人。



2023年,甘肃、云南、广西、内蒙古等多个省份的公务员招录人数涨幅超过50%

2021~2024年,国考招录人数复合增速达15.5%,2024年计划招录3.96万人、同增6.7%。



不可否认,这背后有着多重现实原因。

一是,回应现实的就业压力。这与研究生招生规模的持续扩大有着内在的一致性。



二是,“退休潮”到来,需要更多人补缺。

公开报道称,从2022年开始至未来10年间,我国将迎来史上最大“退休潮”,60后群体持续进入退休生活,以平均每年2000万人的速度退休。

数据显示,不少省份的退休人数体量已达“百万级”。

北京、江西、内蒙古等地都在300万人以上,广东超700万人,浙江更是高达915万人。

03

连锁反应来了

可以看出,单纯从财政“过紧日子”的角度,精简机构和缩减编制带来的实际减负效果,至少短期内看,并没有想象中的明显。

那么到底如何应对呢?

毕竟,一端是养老金等公共服务方面的刚性支出越来越高,一端是包括土地收益下降等带来的财政开源面临更大的不确定性,这是一个不得不面对的现实问题。

其实,两难之下,一些更具象征性的连锁反应已经开始出现

最近重庆等地闹得沸沸扬扬的燃气表异常问题引发高度关注。但就在这个谜团还待解时,一个更大的真相却让更多人坐不住了:

水电气涨价潮来了

从公开信息看,目前多地已公开宣布水电气涨价。

水价涨了:上海时隔十年上调水价,最高阶梯涨价超50%;广州发布水价改革方案,新方案供水价格涨价幅度接近34%,咸阳、芜湖、南充、赣州、曲靖等地陆续上调用水价格,涨价幅度在10%-50%不等。

气价涨了:深圳、福州、镇江等125个市县发布管道天燃气涨价方案。

电价涨了:广东、湖南、安徽、江苏等多省公布电价调整方案,最高涨幅高达30%。

要涨的还不止水电气。

有媒体之前做过一个统计,在公布数据的111个地级市中,2021年有80个城市罚没收入呈上升态势,占比超过72%



还有一些则不得不面临“缩减”。

最近,很多人发现,过去说好的一些补贴越来越难兑现了

比如:

郑州的一些网友,在线催讨购房、契税补贴。

昭通威信县拖欠了生育补助,网红城市淄博、佛山顺德、南阳内乡拖欠了人才补贴,兴安盟扎赉特旗拖欠了新能源购车补贴,沧州南皮则迟发了农村取暖燃气补贴……

这还可以联系过去几年,多地传出的公交车停运、基建叫停等一系列现象。



不得不说,大变局之下,变化确实在真实的发生——几乎影响所有人,所有地方

但相对来说,“铁饭碗”受到的影响,其实还远没有那么大——至少目前是。

一个意味深长的注脚是,2024年国考报名总人数超291万人,首次突破290万人,再创历史新高。

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐
“挖呀挖”桃子老师家中自残,爆火后精神崩溃:我好像活不下去了

“挖呀挖”桃子老师家中自残,爆火后精神崩溃:我好像活不下去了

拾壹叔
2024-01-19 21:49:44
“特殊年代”里,他是批判刘少奇的总指挥,坐牢9年后成百万富翁

“特殊年代”里,他是批判刘少奇的总指挥,坐牢9年后成百万富翁

历史龙元阁
2024-05-25 14:15:48
霍启刚弟弟高调求婚,泰国女友身份曝光:豪门出身、长相甜美、身材高挑超抢眼~

霍启刚弟弟高调求婚,泰国女友身份曝光:豪门出身、长相甜美、身材高挑超抢眼~

新加坡万事通
2024-05-25 18:37:15
美国怕啥来啥!伊朗开启毁灭性报复,轰炸目标直插以军基地!

美国怕啥来啥!伊朗开启毁灭性报复,轰炸目标直插以军基地!

青年的背包
2024-05-24 02:12:30
俄代表:这是对俄的“最后通牒”

俄代表:这是对俄的“最后通牒”

参考消息
2024-05-25 20:04:16
今日重庆大部地区降雨减弱 明后两天依然多阵雨

今日重庆大部地区降雨减弱 明后两天依然多阵雨

上游新闻
2024-05-26 11:41:10
厦门渣女出轨约P脚踏多条船的瓜

厦门渣女出轨约P脚踏多条船的瓜

灰产圈
2024-04-24 01:12:43
比房地产更大的市场来袭?我国经济,有望进入下一个“黄金10年”

比房地产更大的市场来袭?我国经济,有望进入下一个“黄金10年”

童童聊娱乐啊
2024-05-25 01:31:11
吃一颗伟哥后,你的“兄弟”到底发生了什么?

吃一颗伟哥后,你的“兄弟”到底发生了什么?

春雨医生
2024-05-24 18:20:42
“大姐,坐高铁注意点形象吧,你的亮点都被别人看光了!”哈哈哈哈

“大姐,坐高铁注意点形象吧,你的亮点都被别人看光了!”哈哈哈哈

匹夫来搞笑
2024-05-24 07:45:42
大快人心,在大陆赚钱支持“台独”的千万粉丝网红谷阿莫参选落败

大快人心,在大陆赚钱支持“台独”的千万粉丝网红谷阿莫参选落败

都靓AmBerr
2024-05-25 14:07:14
他是原农业部副部长,揭开了大寨问题的盖子,儿媳曾担任副总理

他是原农业部副部长,揭开了大寨问题的盖子,儿媳曾担任副总理

悟空谈历史
2024-05-24 22:13:59
3-0!太原挑战赛:女单决赛出炉!陈幸同横扫日本名将 静候王艺迪

3-0!太原挑战赛:女单决赛出炉!陈幸同横扫日本名将 静候王艺迪

阳阳聊情感
2024-05-25 19:47:29
5月24日俄乌:击毁S-400和Su-25,再袭克里米亚,俄军优势不再

5月24日俄乌:击毁S-400和Su-25,再袭克里米亚,俄军优势不再

山河路口
2024-05-24 13:59:36
52岁知名演员肖万阁突然死亡,病发全过程披露,一句留言惹人泪目

52岁知名演员肖万阁突然死亡,病发全过程披露,一句留言惹人泪目

娱乐白名单
2024-05-11 15:12:11
乌克兰旅长称可效仿芬兰:割让领土的芬兰仍在,苏联却早已崩溃

乌克兰旅长称可效仿芬兰:割让领土的芬兰仍在,苏联却早已崩溃

探索星空
2024-05-24 10:26:26
解放军突然演练收台之战,美国第一个对华摊牌,公布战略封锁计划

解放军突然演练收台之战,美国第一个对华摊牌,公布战略封锁计划

星辰故事屋
2024-05-24 19:58:22
幸亏中国没拿下订单!泰国高铁选择日本人建造,现在欲哭无泪

幸亏中国没拿下订单!泰国高铁选择日本人建造,现在欲哭无泪

环球Talk
2024-03-31 23:04:03
伟大总统泽连斯基——选下权利

伟大总统泽连斯基——选下权利

民间胡扯老哥
2024-04-04 08:58:42
中国最担心的事或将发生:泽连斯基一席话,欧美震动,俄乌或变天

中国最担心的事或将发生:泽连斯基一席话,欧美震动,俄乌或变天

千里持剑
2024-05-22 16:30:41
2024-05-26 17:00:49
西部城市
西部城市
探寻西部经济、文化、历史脉络
1475文章数 90620关注度
往期回顾 全部

教育要闻

一个四位数,千位和个位相同,百位是十位的3倍,十位是个位的3倍

头条要闻

刘强东最新讲话:只要拼搏 公司永远不会辞退你

头条要闻

刘强东最新讲话:只要拼搏 公司永远不会辞退你

体育要闻

足总杯,红魔小鬼的成人礼

娱乐要闻

霍启仁求婚成功,郭晶晶要有妯娌了

财经要闻

李嘉诚,为何频频“打折卖楼”?

科技要闻

QQ的大哥,宣布关闭!已运营28年

汽车要闻

底盘升级/首搭DM5.0混动技术 比亚迪秦L到店

态度原创

时尚
家居
教育
数码
公开课

这才是真正的气质型搭配,适合40+女人,不扮嫩却美到骨子里

家居要闻

静默力量 以真实内心直面建筑的体感

教育要闻

必考题,小明买钢笔,买2支剩6元,买3支差7元,一支钢笔多少钱?

数码要闻

iPod原型中曾打算加入苹果设计的仿俄罗斯方块游戏"Stacker"

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版