在经过数月拖延之后,美国众议院议长终于签署援助乌克兰等四项法案的单独文本并正式公布。
据悉,约翰逊为乌克兰提供600亿美元的援助方案,包括:
279亿美元用于与美国对乌克兰军事援助有关的所有行动;
138亿美元(可能存在变化)将用于乌克兰安全援助计划;
134亿美元(可能存在变化)可用于更换和维修为乌克兰提供的武器以及培训乌克兰士兵;
16亿美元的外国军事融资,为从制造商购买武器提供赠款;
78.5亿美元用于乌克兰的直接财政援助归功于乌克兰(不可以用于支付养老金)。
该法案还特别提到,2025年11月之后,拜登将能够注销这些贷款的 50%债务,并从 2026 年1月1日开始注销100%的债务。
该法案要求五角大楼/国务院在45天内提供明确的美国对乌克兰战略。
约翰逊的法案总额在600亿美元左右,几乎包括拜登政府原方案的主要部分,是一项非常平衡但仍然有力的法案。
这项公布的法案文本获得民主党的肯定,拜登对此表示赞许,称强烈支持这一计划,一旦国会通过该法案,将立即签署。
特别值得关注的是,约翰逊在法案中要求美国总统在生效后尽快向乌克兰移交远程反坦克导弹系统(型号未指定)、迅速向乌克兰转移远程ATACMS导弹,五角大楼/国务院在45天内提供明确的美国对乌克兰战略。
对于乌克兰的贷款可以在2025年11月之后、2026年1月1日起起可以减免50%、100%债务,前提是得到国会的支持,这显然还是白送。
美国众议院情报委员会主席、共和党众议员迈克·特纳和该委员会民主党高级议员吉姆·希姆斯发表联合声明,支援对乌克兰援助。
而共和党炸锅,部分共和党议员开始签署罢免约翰逊的请愿书,约翰逊正在冒险实施对外援助计划,可能威胁他的议长职位。
不过,众议院民主党表示,支持约翰逊的方案,并确保他继续呆在议长位置上。
约翰逊的单独援助方案能否在众议院通过,取决于众议院民主党议员全部同意和部分共和党议员投票同意,否则将出现困难。
4月20日投票之后,众议院将休假两周,本次投票是否通过,让我们拭目以待。
尚不清楚约翰逊为何在特朗普点头之后,冒这么大风险进行单独对外援助投票。
约翰逊强调,乌克兰80%的支出用于补充美国武器和库存,这对于美国自己的工业基础和国防基础来说非常重要。
如果约翰逊的方案在众议院投票通过,参议院将大概率也会通过,这将让乌克兰获得更多军事装备和物资,为击退俄军进攻,赢得胜利创造条件。
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