浦东：激活生态系统，实现向“新”生长

最近一段时间，西门子医疗大中华区总裁王皓参加专业展会，都会在展台上提到一个热词——新质生产力，"中国已经到了有能力自主创新、加速形成新质生产力的阶段，我们要做更多依靠中国本土智慧反哺全球需求的产品"。

作为一家扎根浦东30多年的跨国公司，西门子医疗在此布局了研发制造基地、创新中心，用"双线"模式推进自身的"国智创新"中国战略，一方面深化本土研发生产，另一方面构建本土创新合作生态圈。"我们希望以科技创新来推进产业创新，形成全面开放的创新合作生态。"在王皓的解读中，这与新质生产力的发展方向无疑是一致的。

今天，是浦东开发开放34周年纪念日。目前，浦东是上海外资研发中心数量最多的地区，截至2023年底，累计认定外资研发中心达265家。这些研发中心搭建的一个又一个"朋友圈"，正是区域创新生态体系中的重要组成部分。而抓住空间、融资、人才等关键"养分"，浦东努力加速汇聚创新资源要素，让这个生态系统迸发出更多创新活力，实现向"新"生长。

强链接

对于小荷才露尖尖角的科创幼苗而言，金融要素的作用不仅是提供融资，更是链接科技与产业的桥梁和纽带。

为推动金融更好服务实体经济，发挥国资投早、投小、投未来、投硬科技的作用，浦东新区区委、区政府通过顶层设计、制度优化和平台打造，构建与浦东高质量发展需要相匹配的创投生态体系。其中，组建浦东创投集团是国资创投体系建设中的重要一环。

面对市场化创投对早期项目投资不足等短板，浦东创投发挥国资创投补位功能，设立浦东天使母基金，深度参与"投早投小"科技创新起跑区，初步形成90亿元规模的重要功能基金平台，进一步完善浦东创投生态。

"2023年9月，浦东天使母基金正式启动，规模20亿元，首期10亿元，聚焦科研成果转化和创新策源，破解‘从0到1’难题。"浦东创投有关负责人介绍，"截至目前，我们围绕早期创新项目筛选超200个，重点推进项目60余个，已完成立项19个。另外，今年还将推进布局5个子基金。"

未来3年，浦东的产业投资促进"朋友圈"有望持续扩容。就在3月，浦东启动建设股权投资集聚区，宣布打造陆家嘴、张江、前滩等多个各具特色的区域性股权投资集聚区。引领区基金则将通过四大引导母基金力争形成1000亿元子基金群投资浦东，努力实现不低于300亿元的投资金额落地，较引领区基金的出资金额放大约10倍。

强磁场

"最近几年，我和很多同事的一个明显的感觉是：大家跑前滩、张江、金桥这些区域的频率越来越高了。"在世邦魏理仕中国区总裁李凌看来，浦东打造的金色中环发展带，依次串起金桥智造城、张江科学城、世博前滩，以及三林滨江、新杨思、御桥、北蔡等潜力区域，正在推动区域由"点状"发展模式，逐步形成辐射范围更广、能级更高、要素流动和协同更顺畅的"条带"发展闭环。而这一"条带"也有望成为吸引创新要素的强磁场。

今年2月，在浦东举行的金色中环全球推介会上，"张江科学之门"项目作为张江科学城产城融合最亮眼的新地标面向全球招揽合作伙伴，预计将于明年整体建成交付。

"张江科学之门"所在的张江中区既是国家级人工智能产业集聚区，也是浦东数据要素集聚区。上海张江科学之门科技发展有限公司副总经理管凤华表示："我们希望构建这样一种生态，楼上楼下的企业家因产业汇聚，在绿荫湖畔随时约喝咖啡，在交流中迸发出新的火花，创造出新的场景。"

目前，一批新锐科技企业、上市公司、创业板企业已有意向将总部落户在"张江科学之门"，伴随着企业陆续入驻，张江城市副中心也将从建设阶段转入运营阶段。

同样在张江科学城，这里的未来产业先导区可以为企业提供覆盖全生命周期的空间支持，包含孵化与加速（张江医学园）—中试与总部（民营企业总部集聚区、张江总部园）—产业化（创新药产业基地、医疗器械产业基地）等。各个不同的产业空间也在结合各自的差异化优势，布局细胞与基因、AI+生命健康、合成生物等前沿领域，形成对前沿创新的强支撑。

强生态

碧迪医疗入驻保税区域多年，是医疗器械行业全球三强企业，拥有世界上覆盖领域品类最广的医疗器械产品线。公司全球高级副总裁、大中华区总经理邓建民告诉记者，保税区管理局最近牵头搭建了一个产医融合综合服务平台，让企业与药监、卫健、医保等行业监管部门的沟通渠道更为畅通，极大扩展了药械"朋友圈"。

上月底，浦东在保税区域举办了一场产医协同发展大会，除了碧迪医疗之外，罗氏诊断、强生、雅培、GE医疗、西门子医疗、礼来、诺和诺德等一大批跨国医疗器械和制药公司，还有不少创新型的产业链企业、医疗机构和创投机构都来了。邓建民提到的平台正是这场大会上成立的上海自贸试验区保税区域产医融合综合服务平台，聚焦生物医药产业发展中的实际需求，为生物医药产业的迸发扫清障碍、提供支持。

以企业需求为原点，浦东借助制度创新优势，为硬核产业发展疏通堵点，打造更为强韧的创新生态。目前，保税区域正全力建设国际医疗器械智造基地、细胞和基因治疗产业跨境研发生产先行区。而在保税区管理局搭建的开放平台上，行业监管部门可与企业直接交流、对接，也让企业看到了产医融合创新、联动赋能带来的更多可能。邓建民感慨地说，一直以来，保税区域都致力于解决企业发展中的实际需求，主动把自身定位为企业的"政府合伙人"，与企业共成长、同发展。

保税区管理局负责人表示，未来要进一步聚焦制度创新、产业创新、生态创新，会同相关部门加快推动产医融合，不断增强生物医药产业的国际竞争力，持续释放产业高质量发展新动能。

　　作者：唐玮婕

文：唐玮婕 编辑：范菁

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