推动公共领域汽车全面新能源化 北京能源发展再添新动能

北京市发展改革委会同北京市城市管理委于日前发文提出，北京将推动公共领域汽车全面新能源化，到2025年要累计推广3.63万辆新能源汽车。有关分析指出，这不仅将推动能源消费结构向清洁、低碳方向转变，还将带动电池制造、充电设施建设、智能网联技术等相关产业的发展，形成新的经济增长点，但目前而言，全面新能源化仍面临挑战，配套基础设施也有待完善。

到2025年推广3.63万辆

近日，北京市发展改革委会同北京市城市管理委发布《北京市2024年能源工作要点》，提出50项年度重点任务。其中，在强力推进能源关键技术创新应用方面，本市将推动公共领域汽车全面新能源化，到2025年要累计推广3.63万辆新能源汽车。

公共领域汽车全面新能源化的工作实则已在全国推进多时。2023年2月工业和信息化部等8部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，提出在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，试点期为2023—2025年。

随后，工业和信息化部等8部门于2023年11月印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》（以下简称《通知》），确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯等15个城市为试点城市。北京由此进入第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点。

值得注意的是，近年来，北京坚持稳供给、强建设、促消纳，2023年全市外调绿电规模提升至279亿千瓦时，占全市外调电比重首次超三成，全年绿电消纳330.4亿千瓦时。这也带动北京能源结构持续优化，可再生能源占比提升至14.2%以上，天然气、外调电等优质能源消费占比达到99%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放强度继续在省级地区中保持最优水平。

推动公共领域汽车全面新能源化，则将带来能源结构的进一步优化。知名战略定位专家、福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪在接受北京商报记者采访时表示，公共领域汽车新能源化是推动能源消费结构向清洁、低碳方向转变的重要举措，"随着新能源汽车的普及，传统化石能源的消耗将逐渐减少，清洁能源在能源消费中的比重将逐渐增加"。

有望带动新能源汽车消费

根据《通知》预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。

推动车辆新能源化，为何会将目光聚焦于公共领域？詹军豪表示，公共领域汽车使用频率高，燃油消耗和污染物排放总量在全部机动车中占比较大。推动公共领域汽车率先实现新能源化，不仅可以有效减少温室气体排放，还能对新能源汽车消费起到较强的带动作用。在城市公共交通中，新能源汽车的推广应用对减排治污具有更迫切的意义，有助于治理城市大气污染。

此外，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟曾在接受媒体采访时表示，公共领域的车辆涉及面比较大，但电动化的渗透率从全国来看是比较低的，平均不到10%，远低于乘用车电动化渗透率，因此推动公共车辆电动化，对进一步推广电动汽车有很好的拉动作用。

进一步而言，北京市社会科学院副研究员王鹏认为，推动公共领域汽车全面新能源化，还将有助于产业升级与经济转型。"全面电动化将带动电池制造、充电设施建设、智能网联技术等相关产业的发展，形成新的经济增长点。随着相关产业的发展，也将创造更多的就业机会，电动汽车市场由此逐渐扩大，相关产品和服务的需求也将增加，为企业带来新的商机和发展空间。"王鹏对北京商报记者表示。

配套基础设施仍需完善

总体上，詹军豪认为，从公共领域汽车市场、推动技术创新、拉动新能源消费、促进能源结构优化等方面来看，选择从公共领域汽车入手来推动全面新能源化具有重要的战略意义和实际价值。"全国范围内推动公共领域车辆全面电动化是一个积极的趋势，有望为新能源汽车产业的发展和普及注入新的动力。"詹军豪表示。

王鹏也指出，公共领域的新能源汽车将成为城市中的"移动广告"，增强公众对新能源汽车的认知和接受度。与此同时，王鹏认为，全面新能源化面临诸多挑战，包括充电设施的建设、电动汽车的性能提升和成本降低等。詹军豪同样表示，在推动全面新能源化的过程中，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协作，形成合力，共同推动新能源汽车产业的发展和普及。

目前，除北京外，同样进入第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的成都也开始打出这样的"移动广告"，并已走在面对挑战的路上。2023年《成都市促进新能源汽车产业发展的实施意见》发布，其中提出"2025年全市新能源汽车保有量80万辆，公共领域电动化率80%"的奋斗目标。

为此，成都将全市汽车分为5个大类19个小类，在公共领域重点突破，带动民用领域普及应用。同时，成都将加快基础设施建设，系统推进建设管理，形成布局均衡、适度超前、智能高效的充换电基础设施服务体系。按照试点要求，结合有关实际，计划试点期内新建充电桩约3.4万个。此外，成都还将加快推广新技术新模式应用。通过"统建统管，有序充电"试点推动智能有序充电；建设大功率充电和快速换电场景。

北京商报记者卢扬冉黎黎