美国大力推行盟友战略究竟胜算几何

◆田庆立

随着岸田文雄首相访美结束，日美同盟进行时隔60多年来的重大升级，美日菲三边峰会也如期举行。拜登总统着力推行“小多边外交”不断构筑印太战略视域下的同盟网络，旨在为维护全球霸主地位增强信心。美国大力推行盟友战略可谓机关算尽，但也难掩日暮途穷、步入帝国黄昏的艰难处境。美国相对实力不断衰退，国内政治分裂态势加剧，面对复杂动荡的国际局势，美国还要顾及往日荣光充当“世界警察”，不免显得左支右绌、力不从心，因此只能依托构筑各种形式的“小圈子”和编织同盟网络为自身暗夜前行壮胆示强。

第一，“美国治下和平”的终结与美国战略贫困的加剧。战后国际政治经济秩序的有序构筑及实质运作，其背后都有美国主导推动的身影，基于冷战对峙背景而与苏联展开的战略竞争，大多在尽量不触发大规模热战的情形下引而不发，从而大体形成了西方学者刻意宣扬的所谓“美国治下和平”的局面。即便如此，战后美国还是直接参与或间接介入了朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争、俄乌冲突及巴以冲突等，因此，从此种意义上而言，可谓一部战后美国史，同时也是一部美国对外战争史。尤其是近年来，美国决策者一味迎合军工复合体阶层利益，在世界各地煽风点火挑动事端，从而罔顾国际道义大发战争财而坐收渔翁之利。美国也已撕下温文尔雅的民主灯塔的“面纱”，逐步暴露出狰狞恐怖的可怕面孔。美国为祸20年的阿富汗人民依然在贫困中艰难前行，乌克兰和巴勒斯坦民众依旧在战火中绝望挣扎，美国在其间都扮演了不甚光彩的角色。世界大多数珍爱和平的人民，理应对美国的一系列举动保持足够警惕。

第二，美国推行的“脱钩断链”等逆全球化政策反噬自身。美国基于自身一己之私利用俄乌冲突的有利时机，成功地切割欧洲国家与俄罗斯的能源联系，以较高价格向欧洲国家兜售页岩气等能源资源，将成本转嫁在欧洲国家人民身上，掌控能源的美国跨国公司则赚得盆满钵满。自特朗普上台执政以来，美国与中国大打贸易战，通过提高关税等对中国进行贸易制裁。同时采取“脱钩断链”和构筑“小院高墙”的手段，从全球价值链、产业链和供应链的角度，全方位地限制中国在高端技术领域的进步，通过“友岸外包”的方式力图在经贸领域与中国切割分离。然而，鉴于全球一体化的程度已经发展到单凭政治家一己之念难以掌控的程度，美国试图重组世界经济秩序地图的努力恐怕收效甚微，而最为直观的效果则是其奉行的贸易保护主义和经济资源主义政策，最终导致物价飞涨，美国普通民众苦不堪言，而不得不为美国决策者的一意孤行付账埋单。

第三，依托美国力量护卫国家安全效果值得怀疑。美国擅于通过发动“代理人战争”和怂恿小伙伴为其总体战略冒险以火中取栗，自身则坐观其成置身事外。无论是拜登总统信誓旦旦地声称坚定支持乌克兰，还是声嘶力竭地力挺以色列，当其盟友真正陷入战端时，美国到底在多大程度上施以援手大可存疑。尤其是当美国盟友在与体量较大的国家行为体发生战争时，依靠美国下海介入的可能性较为微弱。岸田首相通过升级日美同盟以期提升岌岌可危的内阁支持率，力争留下外交业绩为其实现连续执政铺平道路。殊不知，日本实现自卫队的指挥体系与驻日美军司令部的统合整备，将会带来意想不到的后果，最终不免以牺牲日本国家主权为代价，与日本长期以来谋求的国家自主性和独立性背道而驰。这一决策付诸实践究竟会令岸田青史留名还是招致后人诟病呢，相信历史会给出一个公正答案。（作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）