欧盟或对中国医疗器械采购启动调查？多方认为对企业影响有限

在国内医疗器械企业出海的必经之路上，欧盟市场将生变数？

4月16日，据证券时报援引彭博社报道，欧盟将对中国医疗器材采购启动调查，以期消除对于中国政府不公平地偏袒国内供应商的担忧。据悉，该调查主要目的是与中国进行对话，以确保市场公平和开放。这将是首次调用欧盟所谓的国际采购工具（IPI）。

值得注意的是，近年来，中国医疗器械企业纷纷加紧出海势头，欧洲也是一众企业主要拓展的重要市场之一。当日消息传出后，包括迈瑞医疗、联影医疗在内的多家头部医疗器械企业股价下跌。

针对近日“欧盟或将对中国医疗器械采购启动调查”的传言，南都健闻记者从迈瑞医疗方面了解到，“在过去超过二十年的国际化发展过程中，迈瑞医疗也积累了宝贵的经验，奠定了坚实的客户基础和品牌影响力，并通过对海外企业的收购工作，加快本地化建设，保障公司在全球市场的供应链稳定。目前，迈瑞医疗已在境外超过30个国家拥有子公司，产品远销190多个国家及地区，建立起覆盖全球、服务专业的营销体系。”

“迈瑞医疗也将密切注意市场风险，继续发挥已经建立起的全球化平台优势，通过持续加强海外市场的拓展力度，向世界级企业迈进。”迈瑞医疗在声明中表示。

资料显示，IPI措施适用于不低于1500万欧元的工程和特许权采购，以及不低于500万欧元的商品和服务采购（以上数额均不含增值税）。花旗研究分析师在研究报告中表示，欧盟对中方医疗器械采购展开IPI调查，对中国企业的影响应该是有限的。就迈瑞医疗而言，其并未涉及500万欧元的商品及服务采购。

对于此类消息对业内的影响，也有身处于国内头部医疗器械公司的一线从业者用“卷得厉害”来形容目前的处境，并称不确定因素较多。“真正想做起来海外市场，并不是一两年的事情，需要投入的成本极高，效果也不是立竿见影的。”

上述人士对此分析，“国外市场开拓对中国医疗器械公司来说，主要是分为三大区域，包括美国、欧盟、东南亚及拉美地区。除了美国、欧盟以外，东南亚、西亚、非洲、拉美等地的市场增长空间潜力值得期待。 ”

而就联影医疗方面是否收到上述调查函件以及相关影响，其证券部工作人员则在接听记者电话时表示，需要通过采访函才能给予答复。

此外，记者注意到，多家券商对此表示，影响有限。中信证券研报指出，媒体报道称欧盟或将对中国医疗器械采购展开调查，该调查最早可能在4月中旬宣布，欧盟或通过其国际采购文书法案(International Procurement Instrument，IPI)限制中国医疗器械企业参与欧盟投标。

中信证券认为，在医学影像、高值耗材等高端医疗器械领域，目前欧盟对华存在大额贸易顺差，欧洲巨头在华仍处主导地位，其在华收入远超中国企业在欧收入，“我们认为欧盟单方面制裁可能性较低，对中国企业影响有限。中国医疗器械行业筚路蓝缕，成就斐然，若前述报道属实，此次调查，反而再次印证国产医疗器械强大的全球竞争力。”

采写：南都记者 伍月明