南都快评：学区划分，要守护机会公平的底线

“南都快评”是一档由南方都市报珠海新闻部开设的评论栏目，将邀请来自社会各界的专业人士、热心读者投稿，本期特邀评论员是香洲区政协委员、南都智库珠海民情观察团专家禹华超。

学区划分关系着千家万户，备受关注。4月15日，香洲区教育局先后召开珠海市同昌中学（暂定名）、珠海市造贝中学（暂定名）学区划分听证会。笔者作为听证参加人和媒体系统监督员参加了这两场听证会。个人认为，这两场听证会比珠海过去不少同类听证会都更受家长关注，这也说明广大家长越来越关注自己的孩子是否“在家门口就能享受到优质的教育”。

听证会上，有听证代表就“就近入学”是否等同于“最近入学”等问题提出了质疑，认为造贝中学现有学区方案划分不符合“就近入学”的原则。

在听证代表看来，“就近入学”是建立在“最近入学”的基础上，教育部门应该创造最大条件来保障适龄儿童的“最近入学”；而教育局一方则认为，“就近入学”是相对就近，并不是绝对地理位置的远近，即不是到离家最近的学校就读，而是要根据当地公办义务教育学校资源配置状况、义务教育适龄儿童分配和需求状况，合理规划和确定。

那么 “就近入学”就等于“最近入学”吗？从字面意思上看，答案显然是否定的。 毕竟，影响学区划分的因素有多种多样。但笔者想强调的是，划分学区虽要考虑多重因素，但我们也不能完全否定家长“最近入学”诉求的合理性。对于广大家长来说，明明学校就在家门口，却要舍近求远，显然违背了他们朴素的公平感。舍近求远带来的不仅是接送孩子的负担，也可能带来教育质量上的差异。而这些正是家长们不满学区划分的主要因素，而采取各种方式维权的原因所在。

此前曾有网友评论说“把某个小区划入某学区，教育部门有一百个理由，把某个小区不划入某学区，教育部门也可能有一千个理”。当然，网友意见未免有点以偏概全，太过于绝对。笔者以为，之所以会出现因为学区划分引发争议，还是在于区域内学校之间的教育资源不匹配不均衡所至。

机会公平中，教育公平是最大的公平。义务教育阶级招生入学的公平公正，关系学生切身利益，是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生工作。笔者认为，对学区划分过程中出现的问题，政府相关部门还是要秉持“以学生为本”，妥善处理好不同利益群体之间的矛盾。

“民有所呼，政有所应。”教育是最大的民生，寄托着千家万户对美好未来的期许，也是构筑发展新质生产力的坚实底座。笔者建议，教育部门在决策过程中要对学区内的各种情况进行充分调研，充分听取广大家长和社会各界群众的诉求，以提高学区划分决策的科学度、透明度、公开度，用看得见的公平弥合争议，推动学区划分的平稳推进。

除决策科学、公平、公开之外，教育部门最重要的还是要以更大的力度去推动香洲区各校际之间教育资源、教学质量的优质均衡。如果一个小区周边，两所学校在软硬件上存在明显的差距，那么划分过程无论怎么公开，任何结果都必然引发部分民众的不满。所以，缩小校际差距，补齐薄弱学校办学短板，通过集团化办学改革，来实现优质教育资源的均衡配置，既可化解家长的担忧，又可减少学区划分争议，可谓“多方共赢”，又何乐不为呢？

南方都市报·珠海新闻部

“南都快评”栏目 出品

统筹：王靖豪