国家发改委：今后几个季度产能利用率有望逐步回升 认为出口商品多就是产能过剩站不住脚

财联社4月17日电，国家发展改革委研究室主任金贤东今日在宏观经济形势和政策新闻发布会表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关。我们初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。

图为国家发展改革委研究室主任金贤东，他表示对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待

对于产能问题，我们要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？

在经济全球化背景下，供给和需求都具有全球性。不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。只有加强合作，才能共同发展。据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将是2023年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的进程中，电动汽车等新能源领域蕴藏着海量市场需求，这将是各国发展的共同机遇。中国新能源产业持续发展、持续提供优质产能，不仅满足自身高质量发展需要，也对全球应对气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献。

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刚回美国，耶伦又提“产能过剩”：对华，所有选项都考虑

当地时间周日（14日），刚结束访华行程的美国财政部长耶伦在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时，再次操弄起针对中国的最新话术“产能过剩”。

在被问及美国是否会在现有政策的基础上，进一步威胁要对中国加征额外关税时，耶伦一边口口声声称希望“负责任”地处理两国贸易关系，一边又扬言称对中国制造业产能问题“不会放弃任何可能的选项”。

图为耶伦受访视频截图

耶伦已于4月9日结束了对中国的访问，她也是2024年首位访华的美方高官。当地时间14日，她作客CNN主持人法里德·扎卡里亚（Fareed Zakaria）的节目，就访华行程做详细介绍。

“当你与中国人交谈时，你手中有许多筹码吗？”一开场，扎卡里亚就大打“贸易保护牌”。他说，眼下特朗普时期实施的关税政策仍在生效，拜登政府又推出了新的出口限制、芯片禁令，还对中国电动汽车征收了新的关税。在这种情况下，耶伦是否在此行中“威胁”中方称美国或将征收更多关税，以推动中方改变对美就业构成威胁的产业政策。

耶伦没有否认这一说法。她声称，美方担心在中国产能过剩的领域，对美国市场的出口可能会出现“激增”。为了阻止这些廉价商品涌入美国市场，他们“不会放弃任何可能的应对措施”。话及此处，她还搬出欧洲、日本、印度等国，声称他们有着同样关切，为自己的奇葩论点“背书”。

她继续找补称，尽管如此，美方仍真心想负责任地处理双方关系，这需要最高层明确各方关切的问题，并努力参与共同讨论，避免误判。耶伦说，“老实讲，我们之间的关系很复杂。”

主持人继而指出，打着摆脱对中国廉价商品依赖的旗号，拜登政府鼓吹“100%美国制造”，但其在推动美国内制造业发展时所实施的政策，似乎在进一步导致结构性通胀。

耶伦承认，拜登政府此举的确会导致物价有所上涨，但其辩称这对通胀只会产生“非常温和”的影响，关键在于要在美国制造业创造就业机会。

在谈及美国部分地区的工业生产出现“空心化”时，耶伦又娴熟甩锅，将此归咎于中国加入世贸组织后，对美国出口产品“激增”。她还故作一副“受害者”的姿态，呼吁起了要在公平竞争环境中共创互惠互利的贸易关系，声称获得政府产业支持的中国企业打“价格战”，把“极具竞争力”的美国公司挤出市场。

耶伦在采访中表示，美方担心在中国产能过剩的领域，对美国市场的出口可能会出现“激增”

耶伦频频炒作所谓“中国产能过剩”，4月8日，中国财政部副部长廖岷在媒体吹风会上对此回应表示，中方对产能问题高度重视，在与耶伦财长的各层级会见会谈中均对此作出充分、理性的回应。中方认为：一是应在经济全球化大背景下，秉持市场经济原则和价值规律看待产能问题；二是应结合全球分工和国际市场情况分析产能问题；三是贸易保护主义措施无助于解决产能问题。

中方认为，在新能源产业技术进步推动全球产供链深度调整大背景下，包括中国在内的很多国家都会面临产业转型和劳动力结构调整的挑战，我们应客观看待这一现象，作出务实理性的政策选择。中方注意到美国及其他相关方的关切，愿与各方加强沟通协调，在坚持市场化原则的基础上，理性看待和妥善处理分歧。双方将在工作组层面继续就此保持沟通。

隔天（9日），外交部发言人毛宁也在回应中强调，在全球化背景下，判断产能是否过剩，要从全球市场需求和未来发展潜力来看。供需平衡是相对的，不平衡往往是常态，解决这些问题主要还要依靠市场按照价值规律进行调节。

她表示，将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化，违背经济规律，不利于本国产业，也不利于世界经济稳定发展。中方认为，各方都应坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则，根据世贸组织规则妥善处理经贸合作中的矛盾分歧，共同维护全球产供链稳定。

对于耶伦此次访华，美媒《纽约时报》13日报道评价称，耶伦在中国参加了为期四天的高层经济会谈，但“几乎没有取得什么成果”。而继耶伦之后，美国国务卿布林肯也计划在几个星期后访问中国。

美国国务院13日还发布公告称，“作为保持开放沟通渠道和负责任地管理竞争的一部分”，美国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）将先于4月14日至16日访问中国，白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰（Sarah Beran）同行。

外交部网站消息显示，去年6月5日，康达与贝莎兰也曾访华并同中方举行会谈。 美媒认为，和去年一样，两人此行有可能也是为布林肯访华做准备，为双方更高层级的接触铺路。