学龄前儿童交通事故特征、致因分析及宣教框架与路径研究

导语

学龄前儿童交通事故时有发生，且部分事故造成伤亡后果，成为备受社会关注的安全问题之一。基于此，公安部道路交通安全研究中心对学龄前儿童交通事故特征与致因开展研究，总结提炼了学龄前儿童主要交通安全风险点，并依据风险认知-规则认知的层次针对性地提出学龄前儿童应知应会的交通安全教育要点框架，为进一步提升学龄前儿童及监护人安全守法意识和养成文明出行习惯，保障学龄前儿童安全出行提供支撑，供大家借鉴参考。

儿童是祖国的未来，是民族的希望，在儿童生命健全的基础上才能保证其身心更加健康发展。加强儿童交通安全宣传教育工作，为儿童创造良好的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。在人们越来越重视交通安全的背景下，儿童交通安全问题尤其是学龄前儿童交通安全问题越来越得到重视。不仅需要学龄前儿童监护人的照看约束，最重要的是对学龄前儿童自身的交通安全教育。学龄前儿童的交通安全教育会使其受益终身，故对儿童交通行为的积极干预要从学龄前开始。让学龄前儿童正确认识交通安全，平安地参与交通出行，这是所有父母和老师以及全社会的心愿。

一 、学龄前儿童交通事故特征

在近三年交通事故中，学龄前儿童责任事故（次要责任及以上，下同）占交通事故总数的21.9%。从交通方式来看，绝大部分是步行发生的交通事故，占95.9%，骑行自行车的占2.1%，乘坐机动车的占1.6%，非交通行为占0.3%，乘坐自行车、三轮车非机动车等其它交通方式占0.1%，如图1所示。

图1：不同交通方式交通事故占比

步行事故特征

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步行状态在道路上发生伤亡交通事故最多，其中横过道路的占61.4%。从学龄前儿童步行状态发生的事故来看，发生事故时出现奔跑和快行行为的占一半以上，其中，因奔跑导致的交通事故占40.2%，因快行导致交通事故的比例占12.4%，两者共计52.6%。如图2所示。

图2：步行状态下不同状态占比

乘坐机动车事故特征

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对于乘车状态的学龄前儿童来说，主要的危险因素是缺乏或者没有使用合适的固定保护装置（儿童安全座椅），没有根据儿童的年龄、体重和身高让他们使用合适的安全座椅。在乘坐小汽车交通事故中，因未使用安全座椅造成伤亡的事故占94.3%，如图3所示。

图3：乘坐小汽车是否使用儿童交通安全座椅占比

骑行自行车事故特征

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学龄前儿童不满12周岁骑行自行车上路是导致骑行自行车发生交通事故的最主要危险因素。因不满12周岁骑行自行车、三轮车导致事故的占骑行事故的57.1%，超过一半，如图4所示。

图4：因不满12周岁骑行自行车、三轮车导致交通事故占比

非交通行为事故特征

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学龄前儿童在道路或者在小区内、停车场等地玩耍，这都显著增加了他们的风险，在道路上骑行滑板车等冒险行为也增加了他们发生交通事故伤害的风险。另外，从采集的典型事故案例看，儿童使用滑板车上路发生伤亡的事故案例占60%以上。

同时，我们梳理分析了2012年至2021年间媒体及自媒体公开报道的117例3-6岁儿童的典型案例，将上述四类交通行为中表现的事故风险进行细化，按照场景和行为总结出学龄前儿童典型风险点共13个，如表1所示。

表1：学龄前儿童风险点及数据分析依据

二、学龄前儿童交通事故风险特点

基于风险点的场景和行为，分析风险发生的原因，从主客体角度来看，学龄前儿童年龄尚小，心智发育不成熟，自我管理能力不足，缺乏交通安全知识和自我保护技能，其主体风险认知和避险能力均较弱。如果监护人未能做到有效监护，又没有进行长期持久的交通安全教育，对安全主动权的把握上偏弱；加上学龄前儿童活泼好动的行为特点，在道路上的某些突发性行为，驾驶人如警惕性不强，或者客观上被视觉盲区干扰，三者因素叠加易导致事故发生。

本文重点从主体因素做进一步分析，发现学龄前儿童面临的风险情况分为对风险存在的茫然无知、对风险危害程度的无感和对风险的错误处置三种类型。

以最常见的步行为例，在3-6岁儿童交通事故中，横穿道路的占61.4%，但只有0.5%发生在人行横道上，从采集的事故案例中看，因儿童不走过街设施发生的事故占案例总数的36.2%，是案例中表现最显著、最突出的风险点。从类型来看这是典型的对风险危害程度无感。

从发生事故时行人速度看，奔跑的状态占41.9%，快行的占13.0%。采集的事故视频案例中，有横过道路时奔跑、快行及不注意观察的行为占所有案例的17.3%。具体分析行为发生的场景，有一部分儿童是误以为过马路要快速通过，或者是遇到信号灯中途变灯后，相交方向车辆开始启动，内心慌乱，所以出现中途折返跑、加速跑等行为，这是对风险出现后的错误处置。

在采集的事故案例中，横穿道路的突出风险是儿童从路侧停车位突然跑出，机动车来不及减速或停车，易导致伤亡事故。过马路时与转弯车辆发生碰撞的事故占步行事故案例的18.7%。这些是对风险的茫然无知。

从保护者角度，发现学龄前儿童的交通风险认知水平与监护人对于交通行为中风险细节的认知水平有非常密切的关联，几乎涉及全部的交通方式。从事故数据分析来看，有超过30%的事故是发生在无监护人带领过街的情况下，这也说明风险危害程度的认知不足与监护人监护责任落实不到位，有效监护行为缺失有密切关联。儿童乘坐非机动车和乘坐机动车的风险点几乎全部涉及监护人的责任，如未给儿童佩戴安全头盔、长时间与大型车辆并行、进入大型车辆内轮差、前盲区区域造成事故伤害、未给儿童配备安全座椅等。在开关车门妨碍其他车辆和行人通行的案例中可以看到，有的儿童自行打开车门，造成伤害后监护人还未察觉。此外，从事故数据分析来看，在学龄前儿童责任事故中，主要因不满12周岁骑行自行车、三轮车导致事故发生的占到57.1%。学龄前儿童在有效监护缺失的情况下随意骑行上道路的情况是非常突出的。

从场景角度，学龄前儿童的日常行为中，游戏和玩耍占据的比例较高，时长较长，游戏和玩耍的地点尤其值得重视。根据事故数据，在道路上停留的儿童事故中，有18.3%发生在公共停车场内。从采集的事故案例中看，在汽车周围玩耍发生的事故案例伤亡率占50%以上。使用滑板车、玩具车等非交通工具上路发生交通事故占所有儿童事故的3.0%。

三、从风险到规则建立学龄前儿童及其监护人的规则认知

总结风险的目的是进一步明确针对学龄前儿童及其监护人的交通安全教育方向与教育要点，采用合适的方式让儿童在日常参与交通行为中，感知到正向遵守规则与规避风险的安全逻辑，通过对交通安全规则的理解形成自我意识表征，迁移到日常行为习惯，弥缝以往风险认知到规则认知空白。本文基于风险点的梳理总结，提出了由风险到规则，再由规则到安全细节的教育内容框架，如表2所示。

表2：学龄前儿童风险点及教育内容框架

四、学龄前儿童交通安全教育方法路径探索

2023年8月，公安部、教育部联合印发《学生交通安全提升行动计划（2023-2026）》要求中小学校、幼儿园“结合不同年龄阶段、生活环境学生的出行方式特征、活动风险场景及受教认知能力，构建覆盖未成年人全年龄结构的道路交通安全教育知识内容，有机融入“安全、应急与避险”等安全教育内容”“拓展学校开展交通安全教育的路径和方法，在寓教于乐中提升学生交通安全风险识别意识和避险能力。”从教育的连续性、可行性综合分析，交通安全教育从学龄前儿童抓起具有更加重要的意义，让儿童在最初的幼儿园学习阶段建立规则意识，可以为全年龄段交通安全教育奠定良好的基础。本文基于前文对风险特征、教育内容的分析基础上，结合前期对北京、苏州等地幼儿园走访调研的实际情况提出以下教育方法路径探索思路：

• 教育理念：紧密围绕学龄前儿童认知发展特点，创新理念，建立更明确的教育目标

根据《3-6岁儿童学习与发展指南》中分龄教学目标的设定，分别在3-4岁“在提醒下能注意安全，不做危险的事”，4-5岁“认识常见的安全标志，能遵守安全规则”以及5-6岁“能自觉遵守基本的安全规则和交通规则”里涉及交通安全教育目标。教育建议中从两个方面提出了学龄前儿童交通安全教育相关事项，包括创设安全环境，以及儿童乘车出行应陪伴，不能把儿童单独留在家里或车里等，如表3所示。

表3：学龄前儿童生活习惯及生活能力教学目标

《幼儿园入学准备教育指导要点》中明确提出了围绕社会交往、自我调控、规则意识、专注坚持等进入小学所需的关键素质，其中规则意识是重要的组成部分，也是幼小衔接的关键能力准备。

从实际情况来看，随着汽车社会的发展，儿童在3岁以前已从社会观察与社会习得中获取了较多的交通认知，比如对交通工具的认知，道路元素的认知等。据抽样调查，15%左右的儿童对交通设施、儿童安全座椅等具备基础认知。他们更需要将基础认知与风险、规则进行关联。在访谈中，幼儿园老师也提出，需要设定更加具体的教学目标，来满足当下儿童的求知欲和探索欲。所以在儿童的交通安全教育过程中应更注重和儿童本身能力提升相结合，设定更加具象的不同交通方式和不同交通场景的教学目标。如围绕上文分析的具体风险点，进行点状教育。基于3-6岁儿童仍处在前运算阶段，缺乏逻辑归纳能力，教学中应更加突出典型场景的教育理念，即将具体风险点融入到日常习得中去，并按照小班基础认知，中班规则认知和大班行为习惯培养的规律来开展交通安全教育，如表4所示。

表4：学龄前儿童风险点及年龄段教学目标细化举例

• 教育方式：贴合幼儿园本身特色，探索更加多元的创造性的教育方法

幼儿园的交通安全教育与义务教育阶段有明显差异，故事、游戏、体验、感知以及协作是幼儿园教育的显著特色，教研的自主性较强。每个幼儿园可以结合自己不同的课程特色，构建覆盖集体教学课、区域教学以及游戏活动等多种题材的交通安全教育课程范本，让交通元素分布于各个区域，与图形认知、数字认知、秩序认知等完全结合。一方面是让学龄前儿童在活动中获得知识，另一方面鼓励学龄前儿童自主发挥，发散思维，代入日常生活场景，回答日常生活中的交通出行问题。特别是具有难点，且对理解和行为要求较高的风险点，例如过马路从路侧停车位跑出等，以及“一停二看三通过”等有知识性、步骤性的内容，可拆分关键内容，融入到绘本故事课、手工区、游戏区、建筑区等不同的区域，进行重点回顾。并辅以儿童剧，将知识编排进故事情节里，加深记忆，如图5所示。

图5：丰富的交通安全教育形式

• 教育机制：加强“家园共育”及社会宣传，形成交通安全从小抓起的教育氛围

积极构建学校、家庭、社会共同守护学生交通安全的工作格局，在幼儿园家长开放日、幼儿园主题活动日、开放市集以及家长会等亲子活动中融入交通安全风险认知、规则教育和文明养成内容及元素，将儿童应强化、家长应普及的内容转化成活动要素和活动环节，让亲子共同体验形成亲子共同记忆，在潜移默化中形成“家园共育”的良好局面，帮助家长更好地和幼儿园一起开展学龄前儿童的交通安全教育，督促家长树立榜样，在学龄前儿童面前作出表率，让学龄前儿童对安全出行有更清楚、深刻的认识。

同时公安交管部门应做好教育支撑，并在社会面开展多种形式的主题宣传和科普，创新宣传理念和方法，引入更多社会力量研发和推广有利于学龄前儿童交通安全教育的文化产品，如绘本、有声读物、主题体验公园等，为提高教育的生命力、可持续性提供社会氛围支撑。

五、结语

学龄前儿童的交通安全教育不是孤立的教育，更是与学龄前儿童德育、美育、规则教育、健康教育乃至生命教育密切关联的教育内容，本文以学龄前典型交通事故伤害特征和场景行为基础，以风险认知-规则认知为主线，提出了针对学龄前儿童交通安全教育的基本框架思路，力求创新学龄前儿童及家长的交通安全教育理念，丰富教育体系，形成针对性的教育内容和创造性的教育方法，帮助学龄前儿童在“德智体美劳”全面发展的过程中潜移默化地形成交通安全风险意识、规则意识和文明意识。

（文 / 公安部道路交通安全研究中心 朱弘昊、李君，北京市丰台区蒲黄榆第一幼儿园 刘培 ）

编校丨张翼飞 高海燕

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