贯彻新发展理念 推动人口高质量发展

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人口工作事关全局，是“国之大者”。2024年，要深入贯彻落实习近平总书记关于人口高质量发展重要指示精神和党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动建立完善生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，加强宣传倡导，加强基层队伍建设，推动人口高质量发展。

事业发展离不开科学思想的引领，面对新的人口发展形势，要科学把握人口发展规律，深入理解人口高质量发展的科学内涵。二十届中央财经委员会第一次会议提出：“要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”人口高质量发展的内涵十分丰富。其中，提高人口整体素质、厚植人口综合竞争力，是推动人口高质量发展的核心要义；努力保持适度生育水平和人口规模是推动人口高质量发展的底线要求；实现人口年龄、性别结构合理均衡，劳动力资源有效供给，是推动人口高质量发展的基本要求；促进人口和劳动力在城乡、区域间流动更加活跃，形成畅通有序、合理公正的人口流动和分布格局，是推动人口高质量发展的重要方面。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。做好新时代人口工作，要学习贯彻党的二十大精神，践行“六个必须坚持”。坚持人民至上，将人口工作与改善民生结合起来，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的具体问题入手，帮助解决婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等问题，努力满足人民的新期盼。坚持自信自立，主动认识、适应、引领新的人口形势，建立健全具有中国特色的生育支持政策体系和养老服务体系，解决好前进道路上遇到的人口问题。坚持守正创新，不断适应新形势新任务新要求，走出一条促进人口高质量发展的新时代人口治理道路。坚持问题导向，面对少子化、老龄化、区域人口增减分化等新问题，切实减轻家庭生育养育教育负担，转变婚育观念，释放生育潜能，努力保持适度生育水平和人口规模。坚持系统观念，对人口变化进行前瞻性研判，并把人口问题作为现代化进程中重要的基础性、全局性和战略性问题进行统筹谋划，加快从人口大国转向人力资源强国。坚持胸怀天下，密切关注全球人口变化趋势，学习借鉴国际社会先进理念和经验，继续为解决好人口与发展问题，提供中国方案、发出中国声音、作出中国贡献。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，助力人口高质量发展，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动建立完善生育支持政策体系。推进优化生育政策落地落实，强化对人口工作的领导和考核；把完善生育支持措施摆在更加重要的位置，在财政、税收、保险、教育、住房、就业、医疗等方面出台更多支持措施；加强人口战略和重大问题研究，完善政策储备。大力发展普惠托育服务体系，积极推进托育立法，落实千人口托位数任务，扎实推进托育建设工程，深化示范创建活动，强化行业规范管理。加强人口监测预警和形势研判，落实基本公卫优化生育政策服务项目，为基层人口监测等工作增强保障，确保有人干事、有钱干事。加强宣传倡导和舆论引导，及时引导网络舆论，多从正面发声，利用多元主体发声，多用正能量感染人、带动人，积极培育新型婚育文化，营造生育友好的社会氛围。

编辑：李诗尧

校对：杨真宇

审核：秦明睿 徐秉楠