山东省德州市庆云县：一纸村约护良田

德州市委宣传部
2023年9月23日，山东省德州市庆云县崔口镇前程赵村党支部书记崔树国才吃罢了晚饭，就拧开了村里喇叭，念起了“护田经”：“秋收后，谁家也不能从地里取土，盖房的、垫路的，有需求找村党支部。咱坚决不能违反‘五不准’，这是咱老百姓自己的约定。”崔树国说的“五不准”，是该村为保护耕地商议添加的村规民约内容。

今年54岁的崔树国种了半辈子地，他懂地，更爱地。望着眼前这片曾因盐碱不收粮，如今年年粮满仓的肥田，崔树国在守护耕地上没少费心思。下田地，入农户，无论是地头还是炕头，人少也好，人多也罢，他都向群众仔细讲解惠农政策、耕保政策，人们耕地保护意识逐渐提高。“农民没有不爱地的，主要是乡风倡导，人比人，户看户，一家撂荒，十家模仿。”崔树国说。
崔口镇位于庆云县东北，距渤海83公里，是典型海浸区，过去土地盐碱化、贫瘠化严重，收成低。前程赵村共有耕地1192亩，967人，其中60岁以上及15岁以下占50%，年轻人进厂务工，无人种地现象普遍。加之崔口镇是山东省体育产业基地，全镇拥有体育用品生产企业50余家，从业人员1000余人。务工撂荒、建厂占地、闲置种树成为耕地减少的三大因素。
如何树立保护好耕地的村风？经过村委会成员入户调研，多次商议，前程赵村计划用好村规民约“风气牌”，由村红白理事会召集，选取党员代表、群众代表参会，共同修订村规民约。一不准从耕地取土用于建筑工程；二不准违规占地建厂建房；三不准因无人耕种而撂荒；四不准耕地种植树木；五不准占用耕地发展养殖业。“五不准”推行后，违反以上五条的限期1个月整改，拒不整改的，村委会、红白理事会张榜公布，并在红白事办理等相关事务中，村级服务组织不给予户主帮助。
“原本想翻盖老房子，给儿子结婚用，计划到自家耕地里取土，这下可不行了，不能因为违反村规民约上了榜，让十里八村老少爷们笑话，影响了孩子的婚姻大事。”村民李风广说。
村规民约“护田有道”不止于约定，更在于党员干部示范引领。村委会集体商议，村民民约是村里集体的底线，更是党员干部的红线，党员干部带头遵守，照章办事。村规民约公示牌上，党员干部带头签字到最显著的位置，写给群众看，领着群众干，给群众做示范。
在庆云，以前程赵村为蓝本，该县大力推动村规民约修订，将守护耕地纳入其中，特别是“五不准”成为广大农村爱护耕地的共同约定。2022年，该县恢复耕地5323.2亩，实现违法占用耕地、新增农村乱占耕地建房问题“双清零”。庆云县荣获2022年度德州市级耕地保护激励县，尚堂镇被评为“2022年度德州市级耕地保护激励乡镇（街道）”，获奖补资金30万元。
“下一步，我们将在全县发展推动‘五增+五减’行动，推动土地集中连片，发展产业化经营，实现土地效益集约化、高效化，多打粮、打好粮，将饭碗牢牢端在自己手中。”庆云县委副书记、县长吕德山说。