小盘股大跌 证监会紧急澄清市场误区

经济观察网 记者 黄一帆 4月16日，A股市场大跌。截至收盘，上证指数跌1.65%，报收3007.07点，3000点整数关口岌岌可危。此外，深证成指跌2.29%，创业板指跌1.97%。

据记者统计，当日有788只个股跌停，这些个股的平均市值为29.66亿元，中位数为23.73亿元。这意味着，4月16日当日跌停的个股基本为小盘股。

有市场观点认为，近两日的小盘股走势与退市新规有关。

近期，中国证监会发布了《关于严格执行退市制度的意见》（以下简称“《退市意见》”）。该《退市意见》指出，需要进一步严格强制退市标准，实现进退有序、及时出清的格局。

4月16日晚，证监会官网发布《证监会上市公司监管司司长郭瑞明就分红和退市有关问题答记者问》。

在上述文章中，对上述市场观点，郭瑞明回应称，本次退市指标调整旨在加大力度出清“僵尸空壳”“害群之马”，并非针对“小盘股”。在标准设置、过渡期安排等方面均做了稳妥安排，短期内不会对市场造成冲击。市场有观点认为“本次退市规则修改主要针对小盘股”，这纯属误读。

郭瑞明表示：“据测算，沪深两市明年适用组合财务指标触及退市的公司家数预计在30家左右；明年可能触及该指标并实施退市风险警示的公司约100家，这些公司还有超过一年半时间来改善经营、提高质量，2025年底仍然未达标准，才会退市。”

郭瑞明称，市值指标方面，沪深两市当前仅4家主板公司市值低于5亿元，科创板、创业板暂无公司接近3亿元市值退市指标。

此外，此轮改革就股票上市规则进行了修改，其中引入了分红不达标实施ST的安排。对于目前市场担忧的“有大量公司因分红不达标被实施ST”疑虑，郭瑞明回应称，分红不达标实施其他风险警示（ST），主要着眼于提升上市公司分红的稳定性和可预期性，重点针对有能力分红但长期不分红或者分红比例偏低的公司。

郭瑞明称，ST不是退市风险警示（＊ST），主要是为了提示投资者关注公司的风险。公司如仅因此原因被ST，并不会导致退市；满足一定条件后，就可以申请撤销ST。

郭瑞明表示，实施ST针对的是有盈利的企业，即最近一个会计年度净利润为正值且母公司报表年度末未分配利润为正值的公司。在判断实施条件上，只有当三年累计的分红比例（最近三个会计年度累计现金分红总额低于最近三个会计年度年均净利润的30%）和分红金额（主板为最近三个会计年度累计分红金额低于5000万元，科创板和创业板为3000万元）均不满足要求时，才会被实施ST。

“规则设置的条件，充分考虑了科创板和创业板企业研发投入大，部分企业仍处行业发展早期的特点。对于研发强度大（最近三个会计年度累计研发投入占累计营业收入15%以上）或研发投入大（三年累计在3亿元以上）的企业，即使分红未达到上述条件的，也不会被实施ST。”郭瑞明称，以2020—2022年度数据测算，沪深两市可能触及该标准的公司数量仅80多家。

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黄一帆经济观察报记者

华东新闻中心记者
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