山东
中俄曾经约定：1995年将海参崴还给中国，为何至今没有归还？
1858年，历经战火蹂躏的中华大地还未从英法联军侵略的创伤中痊愈，清朝的国力已是大不如前。清王朝在这场战争中遭受了前所未有的打击，以至于清朝皇帝一提起洋人，便面色大变，忧心忡忡。整个朝廷都笼罩在一片恐惧与不安之中。
此时的沙俄，却如同嗅到了血腥味的猛兽，敏锐地捕捉到了清政府的软弱与无力。沙俄远东总督迅速行动起来，派遣使者秘密前往中国，与黑龙江的最高军事长官奕山会面。沙俄使者的言辞恳切，声称愿意在英法之间斡旋，保护中国免受西方列强的再次侵扰。
然而，明眼人都能看出，沙俄所开的这张“空头支票”毫无实际价值。那时的沙俄，刚刚结束与克里米亚的战争，国力空虚，国际地位岌岌可危。英法列强怎会轻易买账，去理会一个自身难保的沙俄？
奕山，这位黑龙江的最高军事长官，却是个目光短浅之人。他对国际政治一无所知，误以为沙俄在国际上有着举足轻重的地位。因此，当沙俄使者提出要求时，他竟毫不犹豫地应允了。
沙俄见奕山已经上钩，便不再掩饰自己的野心。他们直截了当地要求奕山将大兴安岭以北的广袤土地全部割让给沙俄，作为他们“保护”中国的报酬。
大兴安岭以北的那片广袤土地，犹如一块翡翠镶嵌在祖国的北疆，约六十万平方公里的疆域内，蕴藏着丰富的森林资源和矿产资源，那是大自然赋予的宝贵财富，也是人们心中的“膏腴之地”。
沙俄的野心如同饿狼一般，盯着这块土地，垂涎欲滴。奕山此时终于明白了沙俄的真正意图。他们不是来帮助的，而是想趁火打劫，趁清朝内忧外患之际，侵吞这块膏腴之地。奕山的心中充满了愤怒和无奈，他立即中断了与沙俄的交涉，决定不再与他们虚与委蛇。
然而，沙俄并未因此收手。他们眼见“软”的手段行不通，便换了一副面孔，开始向奕山施加军事威胁。他们声称莫斯科方面将派遣数万远征军南下，势如破竹地攻取整个东北，夺取清朝的“龙兴之地”。沙俄的嚣张气焰，让奕山感到前所未有的压力。
奕山的心中充满了恐惧。他深知沙俄的军事实力，也清楚自己的军队难以抵挡。在强大的军事压力下，奕山不得不妥协。就这样，奕山与沙俄远东总督签订了一份不平等条约，将一部分祖国的土地割让给了贪婪的沙俄。
在遥远的大兴安岭以北，隐藏着一个天然良港，它的名字叫做海参崴。昔日，这里是中华儿女的乐土，他们背井离乡，远赴此地，寻找生活的希望与梦想。他们的笑声、歌声、还有那一份对故乡的思念，都深深地烙印在这片土地上。
然而，随着沙俄的铁蹄踏入，一切都发生了翻天覆地的变化。他们无情地驱逐了那些辛勤耕耘的中国侨民，将他们的心血与汗水化为乌有。取而代之的，是俄国教育的强势推行，那些陌生的文字、陌生的语言，如同寒风般席卷了整个海参崴。
渐渐地，这片土地开始变得陌生起来。曾经的中国侨民越来越少，他们的房屋、田地都被俄罗斯人占据。而俄罗斯人则如潮水般涌入，他们的文化、他们的风俗、他们的语言，开始在这片土地上生根发芽。海参崴，这个名字虽然依旧，但它的灵魂，却已经悄然改变。
1871年，沙俄的军队进驻海参崴，他们在这里驻扎，建设海军港口。那是一个辉煌的时代，海参崴的驻军高达两万余，他们的军靴声、炮火声、还有那威武的军旗，都成为了这片土地的新主人。这里，成为了远东地区的军事重镇，其地位无可替代。
在苏联的时代背景下，海参崴如凤凰涅槃，经历了一场前所未有的繁荣。那时，赫鲁晓夫，这位手握重权的领导者，对这片土地寄予了厚望。他深知海参崴的战略地位，不仅是远东的门户，更是连接欧亚的桥梁。于是，他决定倾注心血，让这座城市焕发出新的生机。
资金如流水般涌入海参崴，赫鲁晓夫下令建设多所高等学府和研究机构。这些学府和研究机构不仅吸引了苏联国内的顶尖学者，还吸引了来自世界各地的精英。
此外，赫鲁晓夫还采取了一项大胆的措施——将许多东欧国家的居民迁徙至海参崴定居。这些移民带来了不同的文化和技能，使得这座城市的人口规模迅速扩大，同时也丰富了城市的多元文化。
到了60年代，海参崴已经崛起成为远东的“明星城市”。它不仅是经济中心，汇聚了众多企业和工厂，成为苏联远东地区的重要经济支柱；还是军事重地，驻扎着精锐的部队；同时，它还是行政中心，拥有完善的政府机构和行政体系。
在1991年苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的大部分领土，包括远东的海参崴。在历史的长河中，海参崴一直是中俄两国争议的焦点。
苏联时期，这里作为远东的重要港口，承担着重要的战略和经济意义。在苏联解体后，俄罗斯政府在经济条件允许的情况下，决定继续在海参崴实施旧时的政策，并进一步加大对该地区的开发力度。
其实，中国政府对海参崴的归属问题一直持有坚定的立场。在新中国成立之前，中国曾经多次向沙俄和苏联政府提出抗议，要求归还海参崴。但每次提出这个问题，对方总是含糊其辞，找各种理由推脱和拖延。
新中国建立后，为了维护两国之间的友好关系，毛主席审时度势，决定不再公开提及海参崴的归属问题。他深知，在国际关系中，妥协和让步是常有的事。为了顾全大局，毛主席选择了将这个问题暂时搁置，以便更好地打理和苏联的关系。
在90年代初，中国和俄罗斯之间的关系还处于摸索阶段，两国之间的合作与交往充满了不确定性和变数。当时，有一些传言称中国和俄罗斯就海参崴的归属问题举行了会谈，而俄罗斯方面更是承诺会在1995年将这块土地归还给中国。
但是，
