在春天集结——来自“中国食品产业名城·广元”的观察

视频拍摄：程磊 李露萍 李霁玥 剪辑：程磊

最美人间四月天，正是实干好时节。4月7日-9日，2024年中国西部（广元）食品饮料产业发展大会在广元举行。

在这场“春天的盛会”里，广元喜获中国轻工业联合会授予的“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”称号，此殊荣翻开了广元市食品饮料产业高质量发展崭新篇章，奠定了广元在全国食品饮料产业版图中的重要地位。

事非经过不知难。没有相当的实力，只能空谈“名城”和行业“重要地位”，难以在业界服众。

从一场盛会看一方产业。通过现场考察、食饮展销、会议研讨、推介洽谈等多种渠道，广元将其食品饮料产业蓬勃发展之势，展现在500余位协会专家、院校学者，企业大咖、行业翘楚面前，让与会嘉宾感受到广元食品饮料产业厚积薄发的实力、蓄势待发的活力和千帆竞发的潜力。

市场认可度是投资最好的风向标：广元从这场会上摘金揽银，签下食品饮料项目136个、签约金额超360亿元。

业界为什么认可？“名城”是如何建成的？对当前强信心、促发展、兴产业有何借鉴意义？带着这些问题，记者深入广元进行调查采访，认真观察这里的食品饮料产业发展之路。

观名城建设如何排兵布阵？

布阵一：确立“3+1”产业发展体系，构建产业名城的“四梁八柱”

从当年引进“娃哈哈”开始，一路走来，广元的食品饮料产业是有基础的。进入本世纪20年代，可以说“广元造”食品饮料产品已琳琅满目。

“善战者因其势而利导之。”如何摆脱产品多且不精、企业小且不强的发展现状，让广元这一产业更好更快地切入万亿级市场？是摆在广元面前的一道思考题。

2022年11月，广元及时抓住规划修订机会，印发《广元市“十四五”新型工业化发展规划（修订）》，提出精深发展食品饮料产业的思路，打造农特产品精深加工、软饮料及饮用水、肉制品加工三大百亿行业。2023年7月，广元市委八届六次全会再次强调把食品饮料产业作为“1+3+3”工业主导优势产业体系重要组成部分，正式提出建立农特产品精深加工、饮料及饮用水、肉制品加工及预制食材“3+1”产业体系，打造500亿元级食品饮料产业集群，为打造食品产业名城构建起稳固的“四梁八柱”。

广元市食品饮料产业协会相关负责人说，“3+1”产业体系让我们的食品饮料产业发展方向更明，体系的建立有利于提升产业抗风险能力，有利于政府在政策、资金、用地等要素保障上有的放矢，有利于增强产业发展的接续性和竞争力。

布阵二：建强专业“园区”，培育产业名城更多绿色“增长极”

为什么要建专业园区？

广元是这样回答的：有了好资源，必须还要有好的平台。要想打造五百亿产业，实现产业集聚、集约发展，那就必须建强园区，做大产业平台这一重要支撑，才能承载更多更强的市场主体。

该市高位谋划、市县联动、全域推进食品饮料产业，已建成农产品加工集中区8个，每个县（区）都有专业化园区，共计18平方公里，其中广元经济技术开发区、昭化经济开发区、利州区工业集中发展区被四川省经济和信息化厅认定命名为“省级农产品加工示范园区”，规模以上食品饮料企业入园率达60%以上。苍溪县初步形成三大绿色产业链，旺苍县建有米仓山茶全链条百亿产业集群，剑阁县构建“食旅”融合新模式……“一县一特色园区”的集群发展态势向上向好，推动了该市食品饮料产业有序发展。

布阵三：成立产业专班，建立统一管理的名城建设指挥体系

有了规划体系和园区平台，还必须形成名城建设合力，这就需要强有力的指挥系统来统筹推进产业要素的科学配置。

近年来，广元各县区食品饮料产业可谓百舸争流、竞相发展，但也存在力量不集中、无序竞争、推动乏力等情况。

下好一盘棋，共解一道题。为此，该市建立食品饮料产业专班。牵头市领导和成员单位全面落实决策部署，呈现出“重视产业、大抓产业、关心产业”的浓厚氛围，构建起“干部都落在产业链上、企业反映问题有专人解决、重大问题有市领导牵头研究”的工作格局。

广元市经济和信息化局党组书记、局长罗凌云告诉记者：“专班成立以来，推动食品产业链上的企业实现了纵向贯通，促成了会地间、部门间、科研院所间等实现横向协同，有效避免了产业无序竞争，形成了产业发展强大的新质生产力。”

观名城建设如何夯基垒土？

现场一：精心培育链主型企业，引领产业做大做强

中粮油脂（广元）公司已成为川东北及川陕甘结合区域最大的粮油加工企业，于2023年荣获四川制造百强企业。

广元市区两级为推动该链主型企业做大做强，倾注了大量的心血。

今年春节后一上班，广元市委书记何树平专程前往中粮集团总部对接企业5G工厂建设以及品牌推广事宜。

中粮油脂（广元）有限公司总经理黎昆表示，在广元市昭化区的12年里，企业享受到了政府承诺的高管税收补贴，更是深深体会到了党委政府对企业无微不至的关怀。广元一流的营商环境成就了“企业大事业”。

从市领导到基层一线干部，都把服务企业摆在重要议事日程，把服务做到了企业心坎里。当前，正值春茶采摘制作黄金时节，旺苍、青川两地经信部门组织小分队深入茶企走访，进行安全生产指导、电力保障协调、智改数转、市场拓展指导。四川木门茶业有限公司董事长谭波说，“有了商贸、经信、农业农村等部门的支持和指导，让我们在茶文化传承、茶科技创新发展的道路上越走越远，公司研发的茶酒和紫茶在这次食品饮料展销汇上特别火。”

在王老吉、劳德巴赫、吉香居、娃哈哈等企业生产现场，记者都听到了众多干部服务企业发展的感人故事。

现场二：守牢食品安全底线，助力产业又好又快发展

民以食为天，食以安为先。食品饮料产品的安全事关消费者的健康，事关产业发展大计。“守好食品产业安全防线，既保一方平安，也是落实社会责任。”广元市市场监管局党组书记、局长王华南掷地有声地表示，我们坚持主动出击，开展食品安全强基补短行动，推动安全赋能食品产业名城高质量发展。

提升科学检验检测能力，把好产品安全质量关。打造川陕甘结合部和川东北检验检测高地，记者走进川北食品药品检验检测中心，看到先进的检验检测平台和高素质检测队伍为该市食品饮料产业健康发展提供了坚实的支撑和保障。2023年，广元市食品在国家评价性抽检中合格率达99.64%。

加强“科技强安”的同时，广元始终保持对危害食品安全犯罪行为的高压严打态势，以法治与正义全力守护“舌尖上的安全”。

织密安全体系，从“产出来”到“管出来”，广元成果丰硕。近17年来，该市没有发生一般及以上级别的食品安全事故，连续三年在全省食品安全满意度测评中均达“满意”等次。

现场三：打造千里日行的便捷物流，助力“广元造”飞向世界

广元素有“川北门户、蜀道咽喉”美誉，战略位置十分重要。处于成都、重庆、西安、兰州四大城市几何中心，400公里半径辐射消费人群近2亿，有着广阔的食品饮料消费潜在市场。

而且，广元还有便捷交通优势，这是对时间和成本要求都较高的食品饮料企业最看重的一点。广元是国家规划的全国性综合交通枢纽、西部陆海新通道等重要节点城市，县县通铁路、县县双高速，广元机场开通航线近20条，广元港千吨轮船直达重庆、上海，“公铁水空管”一应俱全，为企业物资集散分拨提供多种选择。

直达市场的时间是食品饮料产品极其重要的竞争力。广元国际铁路港党工委书记罗捷说，我们建成了全国首个高铁快运物流基地，食品饮料产品通过高铁货运1.5小时可达成都，2小时到西安，8小时到上海……

在广元国际铁路港，记者更为惊讶：这里开通了西部陆海新通道海铁联运班列、中欧中老班列、中亚回程班列等国际班列，形成国际物流通道4条，联通境外城市近10个，形成了国际物流通道的新优势，为广元食品饮料产业走向国际大市场提供了便利条件。

观名城建设如何以会兴业？

做法一：办一场盛会，兴一方产业

虽然食品饮料产业是具有稳定刚性需求和强大增长潜力的基础性产业和朝阳产业，但是面对当前消费者可选择食品众多、品牌依赖度降低的趋势，稍有不慎，热销产品就会出局，并随时可能出现多米诺骨牌效应。

逆水行舟，不进则退。为此，广元深知新时期要想占据产业发展制高点，实现500亿元目标，必须科技赋能，掌握前沿先进理念，继续加大招商引资力度，那么“以会会友”是增长见识、扩大朋友圈、提升影响力的最好路径。

而中国轻工业联合会肩负的推动区域融通发展任务与广元需要迫切发展的愿望一致，双方一拍即合，迅速实现双向奔赴——联合举办2024年中国西部（广元）食品饮料产业发展大会。

办会之前，广元在全市开展“为什么要举办食品饮料发展大会？”的大讨论，深刻认识大会举办的两个重要意义，达到了统一思想、凝聚共识的目的。

事实证明，这是一次超预期的大会。

——获得真知灼见。中国轻工业联合会政策法规处长闫海虹表示，抬头见山，低头遇水，建议广元依托自然资源，借助外力来提高品质、增加品种，优化资源配置，发展新质生产力，打造自己的品牌，形成自己的品牌优势。四川省经济和信息化厅农产品加工处处长宋加斌表示，广元是四川发展食品产业基础较好的地方，未来有很大的发展潜力。广元可依托优质水资源，着力发展水产业；依托精制茶，提高附加值和品牌知名度；依托广元独有的农产品，提高加工度，增强附加值，助农增收，推动一二三产业融合发展。

——获得业内肯定。四川大学农产品加工研究院工程师巩翰颖说，当地能够把特色的天然饮用水去做一个产业的延伸，而且发展得比较成熟，也期待广元能够大力地继续发展轻工业，实现新的跨越。甘肃江湖令餐饮管理有限公司总经理姚青春说，广元打造的营商环境与氛围都特别好，对于以后能来广元投资也有很大的信心。

——获得更多关注。南京工业大学材料科学与工程学院院长崔升表示，今后通过我们高校，注入科技和人才资源，真正实现科产教的深度融合，最后实现企业的落地生根。据悉，本次大会吸引一批轻工板块头部企业聚集广元、探访广元。

——获得先进理念。广元市食品饮料产业推进办主任佘红坦言，一个个“新理念”、“新案例”让大家收获颇丰。很多市内的企业负责人讲，他们非常有幸能参加这个规格高、规模大、内容实的盛会，做食品产业更有信心、更有底气、更有干劲。

此外，还推介、签约一批大项目好项目。铁骑力士集团与剑阁县签约总投资10亿元的川陕甘渝（剑门关）国际优食谷二期项目。

做法二：讲好名城故事，出圈又出彩

随着互联网的发展，商品销售方式发生颠覆性变化。要想产业发展、产品销售取胜，其宣传营销有着至关重要的作用。

如何做好大会宣传、产业名城宣传、“广元造”宣传，是大会成功举办和产业驶向新赛道的重要因素。

做好宣传，首先要认识自己，才能宣传好自己。由此，广元开始梳理自己的“三好”——生态本底好、发展态势好、物流基础好，大力宣传产业、园区、企业和产品。梳理中，特别推出了“中国食品产业名城·广元 ”巡礼系列报道38期，原创作品超300余篇。在“双向奔赴”中，充分展示了自己的实力，增强了投资者的信心，赢得了业内高度认可。

过去就连很多广元本地人对食品饮料产业的印象都不是很深，大多数人只知道广元的食品企业有娃哈哈和劳德巴赫啤酒等。而通过这次大宣传，让大家甚为惊喜。当看到“中国食品产业名城·广元 ”巡礼系列报道食品产业篇后，市民冯鑫表示，“真没想到我们苍溪的罐头出口到了菲律宾、吉尔吉斯斯坦和非洲，而且数量还不少。”

为把大会办得更成功，广元举办了新闻发布会，向业内广大客商发出诚挚邀请；广元市委、市政府主要领导先后带队分赴成都、广东、河南等重点地区拜访意向企业，召开食品饮料产业投资恳谈会，为大会成功举办和项目引进做足了功夫。

俗话说“百闻不如一见”。大会期间，广元通过一场“食品展销汇”向外界展现了广元食品饮料产业的真实情况，这更是一场有成效的宣传。108家广元企业、5000余种“广元造”商品亮相，现场销售386万元，意向性购销8.5亿元。“已有企业欲成为甚好御饮品的地区总代理，目前已达成初步合作协议。”此次参展的甚好御商贸有限公司经理张东阳表示，公司开通网络直播销售模式，取得了非常好的成绩。

“这次大会必将为广元注入新的发展活力、带来新的发展机遇，推动中国西部饮料产业、食品工业行稳致远、新质发展。”中国轻工业联合会党委书记、会长张崇和表示，希望广元食品产业不断勇攀高峰，铸就产业发展新辉煌，为人民美好生活需要作出新的更大贡献。

在春天集结，从这里出发。广元将“沿路”做大粮产业、“沿链”做强食产业、“沿水”做优饮产业，持续擦亮“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”两块“金字招牌”，在新时代新征程中定将谱写出高质量发展靓丽新篇章。

（川经瞭望记者 侯东 胡敏）

（图片由广元市委宣传部提供）