江西永修：“四个强化”抓实村干部监督管理

本文转自：人民网-江西频道

近年来，江西省九江市永修县重视农村基层党组织带头人队伍建设，从联审、教育、管理、监督四个方面强化村（社区）干部特别是“一肩挑”干部监督，着力打造忠诚干净担当的高素质农村带头人队伍，为乡村振兴注入强劲动力。

强化联审备案，把好用人“总开关”。该县印发了《永修县村干部管理办法（试行）》，细化明确“不担当不作为不履职”等十类人员，归纳到不得担任村干部的情形。联合县纪委监委、县委政法委等15个部门单位联审，逐一“过筛子”。换届以来，对1865名村“两委”后备人选严格把关，取消了44名村“两委”候选人资格，坚决将存在负面清单所列情形的人堵在“门外”。通过挂职锻炼、外派培训、集中培训等方式，对全县344名优秀村后备力量提升能力素质。

强化培训指导，建好履职“加油站”。永修县建立能力提升机制，构建“经常性教育+集中培训+学历提升”相结合的能力提升机制，将村干部培训列入县级干部教育培训计划，培训经费列入财政预算，依托县乡两级党校，实行分级分类授课。同时，采取“请进来、走出去”的方式，将乡村振兴、产业发展、基层治理等内容纳入培训的主要课程，通过专题讲座、现场指导、考察交流等方式，提升村干部综合能力，近年来，永修已累计举办专题培训班22场次，累计培训3350人次。

强化日常管理，抓好服务“全链条”。永修县通过建立村党支部书记“一人一档”备案管理制度，将全县143个行政村党支部书记全部纳入县委组织部动态管理，切实提升村干部规范化管理水平。实行村干部个人重大事项报告制度，建立健全服务承诺、坐班办公、请销假制、工作纪实、考勤督查“五位一体”的监督机制，规范村干部管理。常态化开展“联系服务群众”活动，村干部定期上门入户，走访慰问老党员、困难群众、优秀乡贤等768人，收集群众意见建议287条，帮助解决实际问题435个。

强化多维监督，系好廉洁“安全带”。强化政治监督、程序监督、审计监督、村务监督、群众监督，对全县所有行政村实现巡察全覆盖，严格村干部任期和离任经济责任审计，加强村务监督委员会与基层纪检监察组织沟通衔接，健全民意收集、问题线索处置机制，及时回应群众关切。全面规范“四议两公开”制度，通过梳理工作程序、人员要求、议事范围、具体流程等内容，组织党员群众代表召开会议，研究村组重大事项，不断提升村干部和党员群众代表集体决策、民主议事意识。抓好警示教育工作，利用村干部培训时机，组织观看警示教育片、参观警示教育基地等22场次，引导村干部知敬畏、存戒惧、守底线。（李子叶、陈文辉、胡传丰）