在人口少1000万的量级下，西安这个指标“反超上海“……

文=城记智库城城

我们呼吁“重估西安人口”，出生人口是一个重要指标。2023年西安人口增量，我们认为依旧“失真”。

因为西安有着明显的“人口红利”，因此对于“负数时代”变化并不敏感。作为正在发展中的城市，在“低生育率危机”时代，西安因高人口基数存在诸多发展转机。今天，我们再谈出生人口。

时代：正在发生的现实

从国家统计局数据可以看到，从2022年开始国内人口进入“负数通道”。

这一年，国内人口自然增长率为-0.60‰，2023年则进一步下探至-1.48‰。实际上，2023年已发布数据的省市中，绝大部分地区的增长率为负数。在这场史无前例的人口变化中，没有城可以避免。

“七普”显示，2020年平均家庭户规模降至2.62人。这意味着“一家三口”的概念，正在逐步消失，意味着“养老和抚幼功能弱化”。

对绝大部分发展中地区，人口的减少意味着发展动能的减弱。就以新生儿减少为例，很多地区这一现象已屡见不鲜：医院的妇产科调减、大量幼儿园合并及关闭、众多月子中心等歇业等。

中国三次“婴儿潮 ”数据◎制图/城记智库

新生儿的减少，最直接影响就是教育系统。

根据教育部公布的相关数据显示：2022年，全国幼儿园数量较同上年减少了5610所；到了2023年，幼儿园数量较去年再度锐减1.48万所。这意味着，每天平均就有41家幼儿园倒闭！

这背后，是在园幼儿数量惊人变化：2023年减少534万，2022年减少177万。仅一年，规模扩大三倍。

相对应，就是专职幼儿教师数量的变化——已从324万减少至307万。基于这个规律，北京师范大学相关机构有以下研究预测：到2035年，全国将有近150万小学教师和37万初中教师过剩。

“白天不懂夜的黑”。拥有“人口红利”地区，往往因为吸附力带来高基数和流动性，很难感受到这种变化。

时代：确实没人敢生了

总有人说：发达地区生育少，不发达地区“能生”。那么，是这回事吗？

发达地区：以北京和上海为例，2023年统计口径常住人口分别为2185万和2487万，但出生人口仅为12.3万和9.8万。有人说，这是因为一线城市房价高和压力大等特点，影响了生育率。

发展中地区：若以省为单位，与上海人口相近的吉林省，出生人口仅为8.8万；以地级人口大市的南阳市为例，2023年常住人口为949万，但出生人口仅6.3万人。

事实证明：有钱没钱，是否发达，生育都在大幅降低。

在这次深层变化中，头部城市成为国内出生人口核心。根据「城记」统计，2023年26座“万亿之城”出生量约180万，占全国20%。

2023年主要万亿之城出生量及出生率◎制图/城记智库

从统计数据来看，“万亿之城”出生量在所在省占比较高。

低生育率不断走低是现实，经济和出生趋势却相近：人口向省会和“新一线城市”等聚集，这些城市就业机会和房价等相对平衡，反而维持了相对合理生育率，成为出生人口增加的主力城市。

所以，人口增长地区才值得庆幸。它核心来自两个方面：一是经济和产业因素带来就业机会，二是综合实力下的吸附力。

尽管如此，「城记」统计发现大部分城市出生人数仍在降低，只有两座城市例外：一是广州同比上年还有所增加，二是西安与去年持平。2023年，西安出生人口位列第五，并实现对上海的“逆袭”。

只能说明一个事实：在普遍的低出生率面前，尤其是西安出生数量意味着——人口总量比想象中的要多。

未来：西安该怎么做？

那么，西安是什么情况？

从2006年开始，西安新生儿数量“重返8万台阶”。这一波“婴儿潮”，一直持续到现在。直至2023年，西安累计出生达175万。最近八年更为明显，新生儿总量达91余万，占这十六年来的52%。

近些年，西安可谓走出一条“逆势增长”：一来这与西安近些年高速发展有关，二来与年轻人聚集直接关联。

西安自2000至今出生人口及出生率◎制图/城记智库

可以看到，2017～2020西安连续四年超过12万——单从数值上，在西安历史上绝无仅有。新生儿也成为西安人口增量主力，“七普”西安增量中至少有15～20%来自这波“婴儿潮”。

需要说明的是：因为西安人口失真，“七普”前出生率远高于平均水平。修正后，出生率和自然增长率也必然大幅下滑。

因此，目前采取用的常规抽样调查数据，容易忽略庞大新生儿这个“定量”，必将使得常住人口数据误差——包括2023年“8.23万”的人口增量。这些，其实都将在一定程度上影响城市发展和规划。

可以说，庞大的新生儿数量，意味着对相关医疗、教育及其相关城市配套建设，都将有着持续不断的“强需求”。这些，要成为长期化的城策。

有人理解，这将给教育和医疗等带来不小考验，这客观存在。但是，停滞与发展、落后与先进，大家会选哪条路？

西安自2000至今出生人口及出生率◎制图/城记智库

从部分“万亿之城”综合对比上来看，西安用占全省36%的GDP，实现40%左右的新生儿出生数量，占比最高。

无论如何，我们需要清醒认知：若无西安这个超大“容器”，陕西省内乃至周边地区人口流动可能是另一番景象——这起码是“省内流动和区域流动”。西安的高速发展，又为年轻人安家提供了基础。

▶2023西安人口抽样“勘误”系列：

②

「城记」“重估西安人口”系列（部分）：

▶2016～2018年：“发现西安人口”变化

▶2019～2021年：“重估西安人口”分析

▶2022～2024年：“解读西安人口”可能

（已删）

文=城记智库城城

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