二十届中央巡视首次对金融单位进行常规巡视丨时政周报

二十届中央巡视首次对金融单位进行常规巡视，图为一农业银行网点。（人民视觉供图）

巡视工作条例修订完成后的首轮巡视工作正式启动。2024年4月8日，全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会召开，宣布将对34家单位党委（党组）开展常规巡视。

《中国共产党巡视工作条例》于2009年颁布试行，此后经过3次修改，均在中共十八大后进行，最新一次修订的版本于2024年2月8日正式印发施行。

两个月后，新一轮巡视启动。从巡视对象来看，此轮巡视有特殊之处：经济部门和金融单位是重点。

国务院部门中，国家发改委、财政部、金融监管总局、证监会、央行等均与经济、金融直接相关。此外，外汇局、上交所、深交所、中信集团，工商银行、农业银行等五大行，以及人寿保险、太平洋保险、出口信用保险3家保险公司也被囊括其中。

而在过去一年已经结束的两轮巡视中，主要巡视对象都还是中管企业。

2023年4月，二十届中央第一轮巡视派出了15个巡视组，对30家中管企业党组开展常规巡视，对5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”，对国家体育总局党组开展机动巡视。6个月后，第二轮巡视对26家中管企业和5家职能部门开展了常规巡视，并对国家铁路局党组、中国国家铁路集团有限公司党组开展巡视“回头看”。

根据中央部署安排，此轮围绕经济工作部门和金融单位展开的巡视属于常规巡视，这也是二十大后中央巡视首次对金融单位开展常规巡视。

十九届中央巡视也曾将金融单位作为常规巡视的对象。2021年9月，十九届中央第八轮巡视对25家金融单位党组织开展常规巡视，包括央行、原银保监会、证监会、外汇局、中投公司、3家开发性/政策性银行、五大行、中信集团、光大集团、4家保险公司、上交所、深交所、4家AMC（资产管理公司）。

在北京师范大学法学院副教授商浩文看来，二十届中央第三轮巡视显示中国高度重视对经济和金融领域腐败问题的治理。

根据《中国经济周刊》统计，截至2023年12月7日，2023年当年，中央纪委国家监委网站至少披露了96名金融系统干部被查情况。2024年，仅3月份，金融系统至少又有7人被查，4人被处分。

史卫忠还提到，当前金融领域职务犯罪呈现三大明显特征，腐败问题依然复杂严峻是其中之一，“治理力度应持续加大”。

更早之前，2024年1月召开的二十届中央纪委三次全会上就提出，今年要强化高压态势，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融等领域腐败问题。

2024年4月12日，最高人民检察院发布消息，光大集团原董事长唐双宁涉嫌贪污、受贿一案已由国家监察委员会调查终结，近日河北省唐山市人民检察院已向唐山市中级人民法院提起公诉。根据检察机关指控，唐双宁在担任中国人民银行银行监管一司司长，中国光大集团股份公司党委书记、董事长等职务期间，利用职务便利，非法收受他人财物，数额特别巨大。

按照惯例，动员部署会召开后，各第三轮巡视组组长将很快在被巡视单位召开巡视工作动员会，并公布专门值班电话和邮政信箱。

人事动向

【莫高义任国务院新闻办主任】

2024年4月11日，人力资源和社会保障部消息，莫高义接替孙业礼出任国务院新闻办公室主任一职，成为第十任国新办主任。

公开资料显示，莫高义出生于1964年12月，湖北荆州人，中山大学国际关系史专业研究生毕业，历史学博士。1993年，莫高义进入广东省宣传系统，先后任广东省委外宣办（省新闻办）副主任、常务副主任、主任，南方日报社社长。2017年3月，莫高义出任韶关市委书记。履职近两年后，2018年12月，莫高义履新中央纪委，先后担任宣传部部长、中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组组长。2021年3月，莫高义任北京市委常委、宣传部部长。

【滕继国出任最高检政治部主任】

2024年4月8日，据最高人民检察院官网“机构设置”栏目更新显示，滕继国已出任最高人民检察院党组成员、政治部主任。

公开资料显示，滕继国，1968年3月生，甘肃张掖人，曾经多年在甘肃任职，先后任甘肃省政府办公厅处长、副主任、主任等职。2020年10月，作为央地交流干部，滕继国进京履新，出任最高人民检察院检务督察局局长（巡视工作领导小组办公室主任），2022年1月先后出任最高人民检察院政治部副主任、常务副主任。

【从中纪委“空降”，刘美频任青海省纪委书记】

据《青海日报》消息，4月7日，省委书记陈刚在省纪委监委调研座谈。省委常委、省纪委书记刘美频参加。

公开资料显示，刘美频是湖北监利人，生于1969年9月，曾任黄冈市市长。 2017年10月，刘美频履新中央纪委。六年半内，他先后出任中央纪委干部监督室主任、中央纪委国家监委案管室主任。

在刘美频之前，青海省委常委、省纪委书记一职曾由汪洋担任，后者于2024年1月5日被任命为国务院副秘书长。

反腐纪事

【迁西县委书记李贵富被查】

河北省纪委监委网站2024年4月9日消息，唐山市人大常委会副主任、迁西县委书记李贵富涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查。

2023年12月，75岁的迁西县农业农村局退休干部马树山向上级领导邮寄举报信，举报李贵富等人在用人、城市建设等方面存在问题，其中包括迁西县耗资几千万元开展的“亮化工程”。

2024年1月2日，迁西县检察院向迁西县法院提起公诉，要求以诬告陷害罪、诽谤罪，追究马树山刑事责任。13天后，迁西县检察院以“不存在犯罪事实”为由撤回起诉，同日马树山被释放。

另据《河北日报》消息，李贵富被查同日，纪检监察机关对马树山案涉案的22名相关责任人员依纪依法作出处理。

【安徽砀山连续三任县委书记落马】

4月10日，安徽纪检监察网通报称，安徽省委政法委原一级巡视员朱学亮涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

朱学亮长期在安徽省内工作，先后担任过砀山县委书记，淮南市委常委、组织部部长，安徽省委政法委政治部主任等职，曾于2015年被授予“全国优秀县委书记”称号。

此番朱学亮被查后，砀山县已有朱学亮、王广敏、陶广宏连续三任县委书记先后“落马”。

其中，王广敏于2011年11月起任砀山县委副书记、代县长，次年1月“去代转正”。2015年9月，王广敏接替朱学亮出任砀山县委书记，时任砀山县委副书记的陶广宏接任县长一职。2021年4月，陶广宏再次接棒已升任宿州市政协副主席的王广敏。

其后，王广敏、陶广宏分别在宿州市政协副主席、萧县县委书记任上落马。

【任职不到一年，中国电科集团副总经理何文忠被查】

4月7日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国电子科技集团有限公司副总经理何文忠涉嫌严重违纪违法，接受审查调查，他是2024年落马的第十九个中管干部。

履历显示，何文忠生于1970年8月，1991年从成都电讯工程学院（现电子科技大学）毕业，进入中国电科集团第十一研究所（中电科光电科技有限公司）工作。

2023年5月11日，中国电科集团官网发布消息，称决定任命其为中国电科集团有限公司副总经理、党组成员。到落马为止，何文忠履新不满一年。

部委信息

【央行等四部门印发通知，优化文旅场所支付服务】

近日，中国人民银行、文化和旅游部、国家外汇管理局和国家文物局联合印发《关于进一步优化重点文旅场所支付服务 提升支付便利性的通知》，称目的在于更好满足老年人、外籍来华人员等群体在文旅领域多元化的支付服务需求。

通知明确要求，三星级及以上旅游饭店、国家5A级和4A级旅游景区、国家和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区要实现境内外银行卡受理全覆盖。

央行等四部门印发通知，优化文旅场所支付服务。图为颐和园西堤景区。（人民视觉供图）

【住建部：推进建筑和市政基础设施设备更新】

日前，住房和城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（以下简称《方案》），部署各地以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

【国家医保局：没有出现“退保潮”】

4月11日上午，国家医保局召开2024年上半年例行新闻发布会。会上，有关负责人介绍，从2024年3月底最新情况看，居民医保参保规模与2023年同期基本持平，没有出现 “退保潮”。

?法治播报?

【邯郸3名未成年犯罪嫌疑人被核准追诉】

2024年4月8日，河北省人民检察院通报“邯郸初中生被杀案”案情最新进展，经最高人民检察院审查，依法决定对3名已满十二周岁不满十四周岁的犯罪嫌疑人核准追诉。

【消费者权益保护法实施条例将于7月施行】

近日，经国务院第26次常务会议通过，消费者权益保护法的第一部配套行政法规，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）将于2024年7月1日起正式施行。

【国务院公布生态保护补偿条例】

2024年4月10日，国务院公布《生态保护补偿条例》（以下简称“条例”），自2024年6月1日起施行。

生态保护补偿，是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。

此次施行的《条例》共6章33条，以法规形式明确了三个补偿机制与保障和监督管理相关规定与要求，并具体提出生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。

科教动态

【2021年以来最大幅度，教育部优化高等职业教育专科专业布点】

2024年4月8日，教育部在官网公布了2024年度高等职业教育专科专业设置备案结果，经省级教育行政部门备案，并在教育部汇总的2024年拟招生专业点共66870个。与2023年度相比，新增专业点6068个，撤销专业点5052个。

教育部表示，2024年拟新设国家控制布点专业申请共收到178个，经会同公安部、司法部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门审核，同意设置专业点75个，不同意设置专业点103个。

据《中国教育报》报道，此次高等职业教育专科专业设置备案工作对专业布点进行了较大的调整优化，幅度是自2021年新版《职业教育专业目录》发布以来最大的一年。

【青藏高原生物种质资源库初步建成】

据《青海日报》报道，青海省科技厅近日传来消息，“青藏高原生物种质资源库建设”项目已成功验收。

该项目依托省科技厅高原生物技术创新转化中心建设项目和创新平台建设培育专项，由中国科学院西北高原生物研究所承担。自运行以来，种质资源库完成了雪豹、棕熊、高原狼等19种三江源区代表性物种的参考基因组解析，成功解析了5类动物类群的演化历史和种群动态，搭建了青藏高原动物基因组数据库。依托种质资源库成立的中国科学院西北高原生物研究所司法鉴定中心，则填补了青海省动植物损害司法鉴定领域的空白。

地方政情

【重庆：三部门协作治理金融服务类App】

2024年4月7日，国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆市地方金融管理局、重庆市通信管理局三部门联合印发《关于促进金融服务类App个人信息保护合规经营能力提升的通知》（以下简称《通知》）。

【四川：将追责冒用教育厅名义的教育机构】

【28省份公布人口数据，仅10省实现正增长】

近日，除宁夏、黑龙江、西藏外的28个省份均已公开2023年人口数据。在已公开的省区市中，广东、山东分别以12706万人、10122.97万人占据人口数量的第一、二名，同时它们也是仅有的两个人口破亿的省区市。

从常住人口数量来看，与2022年对比，目前仅有10个省、区、市实现人口正增长，8个省、区、市位于南方，北方省、区、市仅有北京、天津分别增长1万人、1.5万人。截至目前，常住人口增长数量最多的是浙江，增长50万人，增长49万人的广东紧随其后。其中，浙江2023年人口自然增长减少5.7万人，意味着人口净流入达到55.7万人，而广东去年的人口自然增长数量达到35万人，人口机械增长14万人。

声音

【应勇：对未成年人犯罪也要加强预防和治理】

2024年4月8日，国家检察官学院2024年春季学期首批调训班次开班，最高人民检察院党组书记、检察长应勇为同期培训的5个班次六百余名学员授课。课后，应勇在与学员互动交流时提出，“要全面准确把握未成年人保护，对侵害未成年人犯罪要零容忍，对未成年人犯罪也要加强预防和治理。”

（综合自中央纪委国家监委网站、住建部官网、文旅部官网、人社部官网、人民日报、新华社、央视新闻、澎湃新闻、青海日报、四川省教育厅等）

南方周末记者 蒋敏玉

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