鼓励餐饮下沉、打造“美食名村”，乡村休闲餐饮政策重点！

近日，经国务院批准，商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），随后，商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。

《指导意见》主要从提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、促进绿色发展、优化餐饮业营商环境、加强组织保障等7个方面提出了22项具体政策措施，在释放餐饮活力信号的同时推动餐饮业高质量发展，更好满足人们日益增长的美好生活需要。

在这7个方面，有哪些亮点是餐饮从业者值得关注的？

《指导意见》指出，鼓励大型连锁餐饮企业下沉发展，引导专业人员返乡入乡创业，发展乡村休闲餐饮。鼓励各地因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，发布乡村餐饮美食导引。

如何打造乡村休闲餐饮？乡村餐饮的核心竞争力在哪？发展乡村休闲餐饮该怎么运营？

著名农产品区域公用品牌专家、元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师指出，正因为农业有了天地灵气，才让它有了更大的价值。乡村独有的地理优势，让农业发展有了保障；乡村餐饮美食导引也有了更大的前景，发展乡村休闲餐饮才有好盼头。

01■

守正创新：展现特色

餐饮文化当代价值

中华大地地广物博，诞生了许多特色文化。饮食文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分，具有强大的生命力。食材来源广泛、口感体验独特、菜品呈现丰富……饮食上的包容性造就了各地美食风俗，是人与人之间情感交流的动力之一。

从古代《击壤歌》中的“日出而作，日落而息。凿井而饮，耕田而食”的食育文化逐步发展到如今步履匆匆、与时间赛跑的快餐式饮食，国人的饮食结构和饮食方式已经发生了翻天覆地的变化。

2023年，国内餐饮行业明显复苏，全国餐饮收入约为5.29万亿元，同比增长20.4%，相较于疫情期间增长了13.2%，整体呈现良好发展趋势。

但在餐饮复苏的同时也暴露出了餐饮发展方式粗放、安全基础薄弱、发展环境不优；服务供给质量和结构难以满足人民日益增长的美好生活需要等方面的问题。而这些问题的背后，亟需出台相关政策来改变现有局面，从而推动餐饮业高质量发展。

为稳定和扩大餐饮消费，促进餐饮业高质量发展，商务部会同有关部门研究起草了《指导意见》，经国务院批准后正式印发实施。各部门通力合作，多方举措服务群众现实需要，着力提升餐饮服务品质，传承发展中华优秀传统餐饮文化。

在此背景下，乡村休闲餐饮行业迎来了新的发展机遇。如何在政策激励下结合当地农业特色又快又稳地发布乡村餐饮美食导引，为乡村休闲餐饮的发展注入时代活力，也成为了各地乡村餐饮从业者的一道必答题。

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方向：各方政策

助力餐饮高质量发展

党的十八大以来，国内乡村产业迅速发展，2019年，乡村休闲旅游业快速发展，休闲农业接待游客超32亿人次，营业收入超8500亿元，农民就业增收和乡村繁荣发展呈现新的景象。

2021年，农业农村部发布《关于拓展农业多功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》要求，开发“品乡味”产品，鼓励优质特色农产品实现地产地销、就地加工，发展乡味食堂、风味小吃、特色食品，培育精品农家菜和厨艺达人，举办乡土菜、农家宴推介和大赛。

2022年，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，优化乡村休闲旅游。优化田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。

2023年7月，国家发改委下发《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）的通知。在扩大餐饮服务消费方面，倡导健康餐饮消费，反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动，提升餐饮质量，让消费者吃得放心。

03■

下沉：乡情融合美食

餐饮业的话题始终萦绕在人们的耳边，如今也有部分人认为在一二线城市餐饮业已趋向饱和，没有了卷的动力。

一方面是餐饮市场规模大变天，加速了国内餐饮行业的规模升级。另一方面，各类风味小吃和奶茶等不同餐饮店铺也在兴起……餐饮业的“内卷时代”，正在逐步影响着餐饮业的变革。

据2021年的数据显示，华莱士的门店数量已突破12000多家，意味着麦当劳和肯德基在大陆门店加起来的总数还不及华莱士的门店数量。此外，美团点评的平台数据显示华莱士总的订单量超越了麦当劳和肯德基，排名首位。

在城市餐饮饱和的压力下，一些餐饮也不得不根据实际情况做出相应的战略调整，有部分人选择放弃城市大蛋糕，转而投向乡村休闲旅游小蛋糕，餐饮下沉到乡村似乎成为了目前的潮流。

陕西省西安市礼泉县烟霞镇的袁家村，十多年前开始发展文旅产业，到2024年，袁家村依然是中国乡村文旅产业中的典型案例之一。袁家村的走红以关中民俗文化为主题，发展集民俗、饮食、观光、休闲、文化等为一体的关中印象体验地，关中餐饮美食也因此得以出圈。

康庄老街、关中小吃街、回民街……袁家村以本地村庄地貌为核心，建成多个特色小吃街，300余种手工现做小吃就吸引了大量游客。多家美食店铺的新奇装扮，给袁家村这片乡土铺上了一层有关中地域文化的金毯子。

游客在特色主题小吃街游走，一边品尝关中风味小吃，一边游览了解关中特色小镇的文化理念，极大满足了游客对乡村休闲旅游和餐饮的多样需求。

截止到目前，袁家村年接待游客约为600万人次，年旅游收入约超过10亿元。袁家村通过发展乡村旅游，挖掘乡村美食背后的精华，经过十余年的发展，让乡村休闲餐饮的理念之花根植于关中大地，在乡情和小吃极致融合的模式下结出了丰富的果实，以差异化的创新手法不断吸引外来游客驻足品味舌尖上的美食。

著名农产品区域公用品牌专家、元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师指出，农产品的品质一定是和风土人情紧密地联系在一起的。餐饮从业者主动从城市下沉到乡村，其本质是根植于当地村居村貌，以现有的餐饮文化为载体，因地制宜才能打造出“美食名镇”，赋予乡村新的美食文化。

04■

核心：在风味上下足功夫

乡村休闲餐饮在近几年逐步开始兴起，自然+农家+休闲+美食的模式已成为当下打工人的心理追求。城市生活节奏加快、浮躁喧嚣的环境让忙碌的打工人找不到释放压力、满足胃口的发泄渠道。

在国家促进餐饮业高质量发展的背景下，一些打工人开始向往乡村休闲生活，慢节奏和大自然的宁静让烦恼之事暂时抛于脑外，内心也开始得到些许放松。

对于餐饮从业人员来说，如何抓住最新政策风口，发展乡村休闲餐饮，打造“美食名镇”，让打工人既笑着来又笑着走是一个极具吸引力的问题。

特色风味是乡村餐饮发展的基础，发展乡村休闲餐饮，需要在色香味的独特性上下足功夫。

首先餐饮要有型。一道美味的美食外观，不仅能让游客有食欲而且还能带动游客自发的进行美食宣传，拍拍照，发发朋友圈，配上简单的文案，就能提高乡村美食的知名度，乡村美食品牌也因此得到广泛传播。

其次是风味。所谓酒香不怕院子深，在餐饮美食上同样体现的淋漓尽致。未见其菜，就已闻到其香味，就足以让游客垂涎。山东省淄博市博山区郝欲村，主要以沂蒙山区风味的美食为特色，不聘请大厨，省略繁琐的菜品设计，以自家的拿手菜突出“家”的味道，让餐饮体现香味，诚意的服务让游客的幸福感爆棚。

最后是突出本地美食的功能性。美食除了舌尖上能体验到美味的口感外，在食补上也能有所展现。仙人洞村位于北京市昌平区十三陵镇，在结合本地地理风貌和美食特色的基础上，打造成了一座以“素食文化村”为主题的美丽乡村，主推素食和素食文化节，游客游玩的同时还能吃到绿色健康的素食也是乡村休闲美食的一大亮点。

05■

结语

游客到乡村中来，不仅想吃的好，还想吃到更多的花样。

要想做好乡村休闲餐饮发展，推动餐饮业高质量发展，需挖掘乡村特色餐饮文化，充分融合本地农产品特色，从种材到取材、从调料到调味、从入锅到出锅应环环相扣，丰富乡村休闲餐饮业态，打造出一批优质的“美食名镇”。

以终为始，才能为消费者带来更多元化的乡村休闲餐饮体验。

来源 | 农参

出品 | 餐饮O2O

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