日本承建机场项目烂尾后，斯里兰卡又盼中国接手，我们应答应吗？

斯里兰卡，一个21世纪首个宣布国家破产的印度洋小国，在我国帮其建设科伦坡港口城后，却将西码头运营权交给了日本和印度，然而，日本承诺的资助建设科伦坡国际机场项目却长期处于搁置状态，在此情况下，斯里兰卡转头找上了中国，希望我国能够为其提供帮助，那么，我国应该答应斯里兰卡的请求吗？

中斯合作一波三折

斯里兰卡是位于印度洋南侧的岛国，其西北与印度间隔保克海峡，距印度最近仅有30公里，其国土形状如同水滴，南北长约432公里，东西最宽处224公里，总面积约为65610平方公里，与我国宁夏面积相当。

该国土地有限，资源比较匮乏，原材料和能源多依赖进口，对外依存度非常高，且该国工业基础薄弱，产业结构单一，农业和旅游业是该国的主要经济支柱，国内生产总值仅有744亿美元，是世界上最不发达的国家之一，不过该国地理位置十分关键，是横越印度洋，进出太平洋的必经之路，其首都科伦坡更是有着“东方十字路口”之称，科伦坡地处斯里兰卡西侧沿岸，面积仅有37平方公里，是斯里兰卡国内最大城市，同时也是世界著名的人工海港，以该城市为基础，斯里兰卡提出了建设科伦坡港口城的战略设想，并作为中斯共建一带一路合作项目，将该工程交给了我国，2014年港口城项目正式开工，根据规划，该项目包括在科伦坡港口附近进行填海造陆工程，并计划3年内吹填276公顷土地，5至8年内城市将初具规模，未来建筑规模将超过530万平方米。

且根据协议，该港口城108公顷土地将归中国企业所有，租期为99年，其中20公顷土地将永久赠与我国，然而该项目在遭到印度阻挠后，工程被一再叫停，斯里兰卡也取消了赠与中方20公顷土地的约定，为此，我国要求对方按照条约赔偿1.4亿美元违约金，然而斯里兰卡无力承担，于是在多次对我国提出请求后，我国放弃索赔，但斯里兰卡在协约规定的租借用地基础上，再次向我国增加2公顷额外用地，该工程这才在2016年9月重新复工，并在2019年1月，成功完成了269公顷的吹填工作。然而在科伦坡港口城扩建完成后，斯里兰卡却将科伦坡港西侧集装箱码头交给了日本和印度共同开发。

另外，日本还与斯里兰卡达成协议，决定耗费1070亿卢比，资助该国的科伦坡班达拉奈克国际机场扩建项目，按照规划，该项目应该在2023年完工，但直至现在，科伦坡国际机场项目仍处于搁置状态。

斯里兰卡请求中国接手日本搁置项目

科伦坡班达拉奈克国际机场是斯里兰卡首都北部机场，也是该国境内最主要的国际机场之一， 不过该机场运力十分有限，以斯里兰卡战略位置的重要性，扩建该机场，未来将进一步助力该国旅游等产业发展。

但该机场的扩建项目被日本搁置多年，斯里兰卡逐渐发现依靠日本无望，于是又将求助目光投向了我国，据报道，斯里兰卡总理在今年3月末亲自到访我国，并表示，中方已经承诺“帮助开发”科伦坡机场和汉班托塔港，汉班托塔港是位于斯里兰卡最南端港口，该港式我国在2007年帮其援建的深水港，港口水深17米，总建设费用高达15亿美元，我国为其提供了3亿美元的优惠贷款，2012年港口开通运营后，可供大型油轮等船舶停靠。

且根据协议，我国企业拥有该港口70%的股权，另外我国还租借了港口周围土地，租期为99年，该港不仅成为我国在印度洋的重要贸易中转站和补给站，还可作为我国在太平洋扩大影响力的重要战略支撑。

只不过，汉班托塔港项目交由中企承建后，便立刻引起了印度的注意，在印度的频频施压下，斯里兰卡将机场扩建项目交给了日本，然而斯里兰卡很快便出现了严重的债务危机，甚至在2022年直接宣布国家破产，导致这一机场项目失去一部分资金来源，日方随即也停止了对机场的建设。

另外值得注意的是，斯里兰卡此次到访中国，另一大重点则是寻求中国协助帮其解决债务问题。且该国表示，中国已经承诺将“协助斯里兰卡债务重组进程，帮助其发展经济”。

不过，据印媒报道，相关斯里兰卡官员表示，中方并没有缩减斯里兰卡的贷款或是债务规模，只是延长了还款日期，并调整了一部分利率。从斯里兰卡方面态度来看，日本这一被搁置的机场工程，应该被中国接手了，不过，中方对此并没有做出正式回应。

我国应该答应斯里兰卡的请求吗

斯里兰卡由于经济基础薄弱，其本身很容易受到外部因素影响，尤其是在两三年疫情的冲击，以及 2022年俄乌冲突下国际局势不稳定，导致斯里兰卡能源、食物、药品等价格飙升，通货膨胀愈演愈烈，并深陷债务危机，2022年5月，还出现了拖欠7800万美元外债无法偿还的情况，这也是自1948年斯里兰卡脱离英国殖民独立以来的首次债务违约，同年7月，斯里兰卡正式宣布破产，并成为本世纪首个出现债务违约和破产的主权国家。然而斯里兰卡的外债规模仍在不断扩大，据相关媒体披露，斯里兰卡目前已欠下120亿美元的债务，其中仅商业贷款就高达60亿美元左右，占债务总量的一半。

而我国也是该国的主要债权国之一，拖欠我国的债务额约为34亿美元，占外债总额的10%，而欧美和日本则占比比较大，其中欧洲和美国外债份额超三分之一。

如果斯里兰卡能够得到我国帮助，确实能够很大程度上缓解国内的债务压力，但斯里兰卡经济极其不稳定，国际形势的稍微变化，便会对该国产生巨大影响，在此情况下，我国贸然提供帮助，也将面临一定的风险和挑战。

另外值得注意的是，斯里兰卡是南亚地区一个实力非常薄弱的小国，因毗邻印度，在过去很长一段时间里，与印度建立了密切的联系，且印度向来将其视为自己的后花园，并通过影响该国的经济、文化、外交等方面，实现对该国的掌控。

不仅是斯里兰卡，印度对周边的不丹、尼泊尔、马尔代夫等小国实施的地缘策略基本如出一辙，并试图通过这种方式，扩大在南亚以及太平洋地区的影响力和话语权。不过近年来，随着地缘格局的不断变化，不丹、尼泊尔、马尔代夫等小国，正在尽可能摆脱对印度的依赖，真正实现发展自主化，但斯里兰卡不仅在今年年初，拒绝中国科考船停靠其港口，还在今年3月，将原本中企中标的能源项目交给了印度企业，总结来看，斯里兰卡的信誉在中国企业心中已经大大下降，如果该国不及时调整战略决策，未来也不利于中斯进一步深入合作。

那么，你觉得，面对斯里兰卡的求助，我们应该答应吗？