广州出台行动方案推进社会信用体系建设

新快报讯4月9日，广州市人民政府官网挂出《广州市推进社会信用体系建设高质量发展 更好服务和融入新发展格局行动方案》（以下简称《行动方案》）。

据介绍，近年来，广州市制定实施《广州市全面推进社会信用体系建设的实施意见》（穗府办函〔2020〕35号）、《深化重点领域信用建设 构建完善以信用为基础的新型监管机制实施方案》（穗府办函〔2022〕39号）等系列文件，组织“一区一品牌”信用建设工程、信用街镇（园区）建设试点等特色工作，开展企业信用风险分类管理、信用建设服务实体经济发展、知识产权领域信用分级分类监管等一批国家和省试点，社会信用体系建设质量水平明显提升，成功入选全国社会信用体系建设示范区，“信易贷”“信用+电水气公共服务”“诚信商圈”等一批经验举措，获上级肯定并向全国推广。但与先进城市相比，广州市也还存在信用建设服务支撑经济社会高质量发展成效不够显著、各行业领域及辖区信用建设不平衡、信用主体诚信意识不稳固等情况，需要进一步优化提升。但对比先进城市，在信用建设服务经济社会高质量发展方面还需要进一步加大力度。

《行动方案》围绕推动社会信用“更有用、更好用、更管用”，形成六大部分22方面举措，共58项重点任务。

其中， “总体要求”部分，明确《行动方案》的指导思想和目标要求，强调围绕“指标、对标、目标”三个维度，巩固提升信用平台、信用信息、信用监管、信用应用等工作质量水平，充分发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用。

“健全重点领域信用管理机制，更好服务畅通国内大循环”部分，围绕研发、生产、流通、分配、消费等环节，提出打造知识产权信用管理标杆城市、深化质量和品牌信用建设、加强综合型流通支点城市信用保障、提升各类主体信用建设水平构建优质政务诚信环境等9条举措。

“营造良好信用环境，更好融入支撑国际循环”部分，提出优化进出口诚信环境、加强外贸领域信用管理、推进跨境信用合作等4条举措。

“夯实信用基础，促进金融服务实体经济”部分，提出创新信用融资服务和产品、强化金融市场信用管理2条举措。其中，围绕推动提升中小企业融资便利化水平，进一步明确要加强涉企信用信息归集，大力推广“信易贷”服务模式等内容。

“聚焦信用监管和信用服务，塑造‘信用广州’新优势”部分，提出强化信用基础设施服务功能、构建体系化信用监管机制、培育高标准信用服务市场、营造浓厚诚信文化氛围等4条举措。

“加强组织实施”部分，提出强化组织领导、完善制度保障、深入开展试点示范3条举措，细化实施保障相关安排，确保各项任务落地见效。

记者还发现，本次《行动方案》亮点颇多。比如，坚持“对标对表”与主动实践相结合。《行动方案》在与国家、省的文件充分衔接，将上级有关工作要求和任务安排进行分解、细化的基础上，结合广州市推进建设国家知识产权保护示范区、综合型流通支点城市等工作，以及全国城市信用监测仍存在的短板指标等，提出优化知识产权领域信用评价、开展合同履约监管、推进跨境信用合作、加大A级纳税人培育等任务，着力锚定新的标高追求，更好运用信用机制手段推动经济社会高质量发展。

同时，坚持“深耕厚植”与强化创新相结合。《行动方案》推动构建完善信用档案、信用监管、信用惩戒等机制，深入推进各行业领域、各类主体信用建设。与此同时，以服务民生和实体经济发展，助力加强社会治理等为导向，提出探索重点产业链供应链、商贸、公共数据运营等领域信用应用，在医疗、家政、养老等领域探索实施“信用+”工程，并鼓励围绕信用服务、信用经济、信用助力社会治理水平提升等开展试点示范，着力强化守正创新，不断增强市场主体和市民群众对社会信用体系建设的感知度、参与度和获得感。

还坚持规范管理与拓展服务相结合。《行动方案》规范完善各类信用措施，夯实各行业领域信用管理主体责任，并紧扣市场主体普遍关切的政府履约、惠企政策享受、应对化解经营发展风险、失信信息信用修复等方面，提出打造优质政务诚信环境、构建“信用+政策兑现”服务体系、加强信用修复流程指引和告知提醒等任务，着力推动营造良好发展环境，强化对市场主体的发展支持。

《广州市推进社会信用体系建设高质量发展更好服务和融入新发展格局行动方案》

采写：新快报记者许婉婕 通讯员穗发改