这些国家级新区，被县级市“虐”了

原创 刘晓博

国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，目前全国一共有19个。

这些新区都是“含着金汤匙”降生的，级别较高。比如浦东新区、滨海新区等，一把手高配副部级，整个架构是正厅级的；其他新区，一般也至少是副厅级的架构。

县和县级市，堪称中国最基层的行政区了，一般是正处级。

在国家级新区面前，县和县级市只能算小弟弟。然而，由于中国经济的高度不均衡，一大批县级市和县，经济实力竟然超过了部分国家级新区。

下图是19个国家级新区的GDP。

上海浦东新区的GDP达到了1.67万亿，是19个国家级新区里最高的，很有可能在明后年超过天津全市。

浦东新区的经济规模，已超过了黑龙江、吉林、甘肃、海南、宁夏、青海、西藏等7个省区，是青海省的4倍还要多。

但不是所有的国家级新区，经济总量、人口规模都非常高。至少有6个新区，在2023年的GDP没有超过1000亿元。

经济规模最小的，是贵州省的贵安新区。它的直管区，2023年的GDP为229亿元。

贵安新区位于贵州省会贵阳和地级市安顺市之间，所以叫“贵安新区”。它包括了省直管区、贵阳市管理区和安顺市管理区。贵安新区的一把手，是省委常委、贵阳市委书记兼任的。

贵安新区只发布直管区的GDP，2023年为229亿元左右，在所有新区里位居最后。这个新区起点相对较低，目前常住人口也是19个国家级新区里最少的。

兰州新区2023年的GDP，在国家级新区里倒数第二，为376亿元；实际生活人口也倒数第二，只有60万人左右。

经济总量倒数第三的新区，是雄安新区，2023年GDP为412.7亿元；倒数第四是哈尔滨新区，GDP为600亿元；倒数第五是西咸新区，GDP为674亿元。

这几个新区如果参加内地百强县的排名，都不能上榜。因为2023年百强县的GDP门槛是760亿元以上。

上图是县级市和县GDP的20强。排名第20位的如皋市，2023年的GDP为1560亿元，超过了8个国家级新区。

排名第十的义乌市，GDP达到了2056亿元，它跑赢了9个国家级新区，其中包含浙江的舟山群岛新区。它的下一个目标，将是南沙新区。

百强县的冠军和亚军——昆山市和江阴市，经济总量分别超过了17个、16个国家级新区。

这8个新区，从弱到强依次是：贵安新区、兰州新区、雄安新区、哈尔滨新区、西咸新区、长春新区、赣江新区、滇中新区。

雄安新区情况比较特殊，是19个新区诞生最晚的。由于被国家定位为“千年大计”，未来增长可期。雄安新区2023年GDP的名义增速，就接近20%。按照这个增速，9年后就可以突破2000亿元。

西咸新区也比较有潜力，毕竟靠着西安这样一个体量比较大的城市。

其他的几个新区，贵安新区、兰州新区、哈尔滨新区、长春新区、赣江新区、滇中新区，可能会长期处于下游，想改变排序难度极大。

从常住人口的角度看，上述经济总量偏少的新区，人口往往也比较少。最少的贵安新区，只有40万常住人口，比百强县前20名所有的县（县级市）的人口都少。

这些经济总量较大的县级市，人口往往在140万以上，其中昆山、晋江都超过了200万人。

19个国家级新区里，常住人口超过200万的只有浦东新区、天府新区、两江新区、西海岸新区和滨海新区。人口低于100万的新区，有7个。

像昆山市、江阴市这样的县级市，经济实力不仅超过了绝大多数国家级新区，还超过了经济总量偏少的省级行政区。

比如青海、西藏在2023年的GDP分别为3799亿元和2393亿元，经济总量都少于昆山（5141亿元）、江阴（4961亿元），宁夏（5315亿元）未来也有可能被它们超过。

如果国家级新区扩容，最有希望拿下这个头衔的是武汉的长江新区，以及河南郑州和开封之间的中牟新区。中牟新区的概念今年刚刚提出，是河南省将全力推进的新区。它尚未正式降生，但对于它的定位，当地官媒已经亮明了态度：