没人续缴管理费，骨灰会如何处置？调查：一般会深埋 有公墓称仍在维护未续费墓穴

据民政部清明节祭扫工作办公室统计，4月5日全国有5.75万家殡葬服务机构提供现场祭扫服务，共接待现场祭扫群众1460.36万人次。期间有网民在网络上发布消息称看到有公墓区管理人员将墓挖开，骨灰丢弃出来，原因是“墓的亲人联系不上，管理费断续很久，墓地现在要做二次销售”。

一名资深殡葬从业者告诉红星新闻，按照规范，管理人员将骨灰挖出后不会随意丢弃，大概率是要做“深埋”处理。

▲前来祭拜的市民在先人墓碑上留下的鲜花 据视觉中国

墓穴到期后如没有亲友续缴费用，墓穴和骨灰会被如何处置？4月6日、7日，红星新闻记者通过多地公墓了解到，原则上会被深埋。也有市民认为，既然无法保证后代能永远维持自己的墓穴，不如转向新型殡葬方式。

各公墓如何“自行处理”超期未续费墓穴？

《公墓管理暂行办法》第十六条、第十七条显示，未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。墓穴用地要节约。凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费。

这是否意味着购买的墓穴只有20年使用权？2011年，民政部曾对前述内容做出解释称，所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。

与此同时，《殡葬管理条例》规定，墓地到期后，逾期6个月未办理续租手续的，按无主墓处理，逾期1年未办理续租手续的，公墓管理单位可自行处理。

那么公墓通常是如何“自行处理”的呢？

据郑州市民政局官网，云梦山庄（郑州公墓）是郑州市政府投资兴建的一家园林公墓。云梦山庄工作人员称，在该公墓购买墓穴，一次可缴纳5年的使用费用。“如果超过一两年没有续费或者联系不上没关系，不会动这个墓穴的，如果时间太久可能会被视作无主墓来处理，可能会被深埋。”

▲市民祭扫亲人据IC photo

湖北省武汉市汉阳区扁担山公墓工作人员则对红星新闻记者表示，在扁担山公墓购买墓穴，一次性付费可购买20年的使用权，而对于超期后没有续费的墓穴，目前相关部门还“没有出政策”，对于没有续费的“九几年的墓”，扁担山公墓都还在正常维护。

值得注意的是，昆明金宝山公墓和上海汇龙园陵园两家公墓均对红星新闻记者表示，在他们的公墓购买墓穴，使用权年限的上限是墓地的70年产权，对于超期后没有续费的墓穴，目前都仍在正常维护中。其中，金宝山公墓产权将于2068年到期，上海汇龙园陵园产权到2076年。对于公墓产权到期后，墓穴和骨灰将何去何从，两公墓工作人员均表示要“看到时候政府给出的相关政策”。

“还是一样的打扫、浇水、做绿化。”昆明金宝山公墓的工作人员还补充介绍，会在联系不到亲属、朋友续费的公墓下设置“温馨提示”。这样，即使在超期后暂时联系不到亲友，也可以在后人前来探望的时候看到提示、完成续费。

市民：续费困境首先困住“白发人送黑发人”家庭

到20年租赁期限后是否还有亲友帮忙续缴费用，公墓70年产权到期后墓穴如何安置？这些问题牵动着清明扫墓人的心。《北京市殡葬事业发展规划（2016-2020）》曾明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。当时，有不少声音认为，20年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。

中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元则在那时指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。

一名在清明节刚参与过扫墓的市民告诉红星新闻记者，在他看来，难以续缴墓穴费用的困境首先困住的是“白发人送黑发人”的亡者。这名市民向红星新闻记者回忆，今年清明扫墓时，他注意到一个墓穴的主人是在十年前年仅24岁时去世的，为其立碑的是父母，墓碑信息显示，他也没有兄弟姊妹、遗孀和遗孤。

“父母年老去世后，他的墓穴和他父母的墓穴很可能很快就无人帮忙缴费，他们面临变成无主墓或被深埋这样的问题，要比重孙忘记给太爷爷缴墓穴费用早很多。”该市民说道。

而许多参与清明扫墓的市民对红星新闻记者表示，只要自己还在世，都会尽到给自己父辈、祖辈缴费、扫墓的责任。“但如果爷爷奶奶到时候被我的孙子孙女遗忘了，他们应该也不会太受伤。我四代以后遥远的后代别说记得我，连认识我都不一定认识啊。”该市民说道。

海葬、树葬等生态葬成为新趋势

也有市民认为既然无法保证后代能永远维持自己的墓穴，不如转向新型殡葬方式。

一名市民告诉记者，寄希望于子子孙孙都来祭奠自己几乎不可能，不如把骨灰撒在大自然里。如果有后人想念，就到河边或者树下寄托哀思即可。

2016年，民政部等九部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》，要求因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。此后，全国各地相继推出海葬、树葬、花坛葬等生态葬服务。

海葬是生态葬中热度较高的一种，但事实上，部分地区海葬名额有限。早在2023年4月，北京市东郊殡仪馆办理处曾回应称，办理海葬需要报名后排队。当时，集体海葬需排到一年至两年后。

▲将骨灰撒向海里埋在树下，生态葬受到越来越多市民认可据视觉中国

而在多地，按照规定流程进行的海葬还会有补贴。福州市、贵阳市等多地推行免费海葬措施，本地户籍选择集体海葬还有千元不等的海葬补贴。同时，在部分地区有公司开展私人定制海葬业务，收费在千元至万元不等，不同公司收费存在较大差异。

而在海葬之外，国内亦有河葬等生态安葬方式。据乌海市民政局，内蒙古乌海市殡仪服务中心就可提供撒河服务。

不过值得关注的是，这些生态葬均不能私自进行，需要接受民政部门的管理。2023年，“男子私自将父亲骨灰撒入大海被抓”的新闻引发关注。有律师认为这是为了防止有人借助海葬“夹带私货”，比如违法分子处理非正常死亡的遗体之类的。

“就几种生态葬而言，相比撒到水中那种没有踪迹的感觉，我更倾向树葬。”一名市民对红星新闻记者说道，以树木代替立碑，可保留骨灰或不保留。

华中科技大学养老服务研究中心教授郭林接受媒体采访时表示，节地生态安葬是我国近些年大力提倡和推进的安葬方式，社会大众对这种安葬的接受程度越来越高。

红星新闻记者 王辰元

编辑郭宇 责编 冯玲玲