3月19日，《中国应急管理报》以《防控危化品全链条风险，无锡新吴区这样破题》为题，对新吴区应急管理局危化品安全监管经验做法进行了大篇幅、多角度、多维度报道。全文如下：
防控危化品全链条风险，无锡新吴区这样破题
“感谢无锡市新吴区应急管理局执法人员对我们企业的日常监管、耐心服务和业务指导。”近日，江苏无锡市圣马气体有限公司法定代表人王红都感慨道。无锡市圣马气体有限公司是专业生产工业气体的公司，也是新吴区应急管理局的重点监管服务单位。该局以工业气瓶充装（经营）单位为抓手，督促其对供应的使用单位进行安全使用指导并提供针对性整改指导建议。
这是新吴区应急管理局强化危险化学品安全管理的一个缩影。近年来，该局严格落实关于危险化学品（化工）安全生产工作要求，开展各环节专项整治消除隐患，紧盯生产、使用、储存、经营全链条风险，保障化工（危险化学品）领域安全生产形势平稳。
将专项整治列为领导挂钩安全生产“老大难”项目
新吴区是江苏省半导体产业高地，大部分该类型企业危化品使用、储存量大，且部分企业涉及使用剧毒化学品、强氧化剂、特种气体等特殊危化品，安全生产不利因素多、安全风险较大。该区的4300余家工业企业中，涉及使用危化品的企业有1800余家，其中重点危化品使用企业80余家，危化品年使用量约占无锡市的三分之一。
新吴区应急管理局把危化品使用安全专项整治提升作为领导挂钩安全生产“老大难”项目开展专项整治，督促企业准确填报危化品使用信息，针对特殊危化品逐一建档。目前，该区摸排涉及剧毒化学品企业29家、易制爆化学品企业201家、易制毒化学品企业396家，并联合公安等部门开展重点监管。
根据企业危险程度，该局科学制定配套检查要点清单和计划，明确危化品重点使用企业由区级落实推进，其他一般使用企业由各街道结合专项整治、日常监管执法同步开展。截至目前，该区共检查企业1785家，发现问题隐患3698条，已整改完成3698条，整改率100%。
推动高危细分领域重大安全风险全面“清零”
近年来，该局持续推进产业结构调整，强化源头管控，无新建、扩建危化品生产项目，推动关闭退出危化品企业，全力压降存量风险。该局通过约谈督促，明确相关工作要求和时限，督促辖区内重点监管化工工艺企业加快全流程自动化控制改造工作。目前，该区高危细分领域重大安全风险全面“清零”，高危细分领域本质安全得到提升。
“新吴区属于国家级开发区，具有一部分行政许可全链审批赋权。我们指派专人负责，从严把控领证企业的现场核查关口，严格行政许可和换证核查工作，对不符合安全生产条件的坚决不予通过现场核查，加强对危险化学品经营企业的安全监管，对所有经营企业开展全覆盖检查。”该局基础管理处赵天福介绍。新吴区应急管理局加强重大危险源风险排查整治，每年开展两次危险化学品重大危险源企业交叉检查。同时，开展危化品企业装置设备带“病”运行专项整治，并推动化工企业老旧装置更新改造。
“我们加强对拟关停退出化工企业的安全监管，对已停产但未正式关闭退出的企业，组织化工专家、企业相关人员研究讨论处置方案，协调其他化工企业协助停产企业及时妥善处置残留危化品，同时开展不定期抽查检查，严防停产企业违规储存及生产。”新吴区应急管理局副局长杨晓杰说。
专委会联络员会议每月研判风险
新吴区应急管理局充分发挥危化专委会作用，每月定期召开危化专委会联络员会议暨风险研判会，协调解决重点难点问 题，分析研判风险形势，提出安全防范措施建议，常态化开展飞行检查，聚焦重点环节，每月组织有关成员单位对重点单位开展飞行检查。
为解决新吴区部分市场主体存在违规销售和储存油漆等危险化学品的问题，该区应急管理局执法人员全面摸排新吴区油漆等危险化学品经营情况，及时发现和消除经营过程中的安全问题隐患，组织油漆安全经营常识宣传，并向相关商户发放《新吴区油漆经营安全告知书》，重拳查处相关违规经营活动。
此外，该局还牵头对涉及液体燃料相关企业单位数量全面开展摸排，并配合无锡市应急管理局开展《无锡市液体燃料安全管理规定（试行）》的专家论证、社会稳定风险评估流程，开展餐饮场所液体燃料使用专项排查整治工作“回头看”，推动液体燃料使用场所隐患动态“清零”。
（来源：无锡市新吴区人民政府网站）
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