4月起，北京、全国这些新规要实施

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四

2024年4月起

一批与生活、工作息息相关的

法律法规即将施行！

快来一起看看

北京新规

北京启动工伤保险跨省异地就医直接结算试点

近日，北京市人力社保局、市财政局、市卫健委三部门联合印发《关于本市开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作的通知》，于 4月1日 正式启动工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，为期一年。 本次纳入试点范围的参保工伤职工有三类，包括 异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊转院的工伤职工 。 这三类工伤职工在完成工伤认定、工伤复发确认、工伤康复申请核准或辅助器具配置确认后，就可申请办理跨省异地就医直接结算。

4月起，可查阅去年社保对账单

市社会保险基金管理中心、市医疗保险事务管理中心提示广大参保人员，只要2023年当年存在1个月（含）以上正常缴费记录，且截至2023年12月31日为正常缴费或暂停缴费状态的参保人，从2024年4月1日起，可通过多种渠道获取2023年度北京市社会保险个人缴费信息对账单。

4月1日起，新修订三项油气地方标准实施

北京市生态环境局介绍，今年4月1日起，新修订的《储油库油气排放控制和限值》《油罐车油气排放控制和限值》《加油站油气排放控制和限值》等三项油气地方标准正式实施。三项新标准将进一步加强储油库、油罐车和加油站等污染源的油气排放控制，有效减少挥发性有机物（VOCs）的排放，助力改善空气质量，减污降碳。

4月2日起，电梯检验检测规则将有新调整

电梯安全与人民群众日常出行息息相关，从4月2日起，电梯检验检测规则将有新调整。近日，市市场监督管理局印发《北京市市场监督管理局关于进一步加强电梯检验、检测的通知》。记者了解到，电梯定期检验由原来的每年一次，调整为15年以内的电梯，在安装监督检验后的第1、4、7、9、11、13、15年进行一次定期检验；不进行电梯定期检验的年份，则由使用单位进行自行检测。自行检测信息以及整改情况要在便于电梯使用者阅读的位置公示不少于15日。

电梯检验、检测是守牢电梯安全的技术关口，是发现和消除问题隐患的重要抓手。为此，2023年4月，国家市场监督管理总局发布了《市场监管总局关于发布 <电梯监督检验和定期检验规则> <电梯自行检测规则> 的公告》，进一步规范和优化了电梯检验、检测工作。按照新版检规，市市场监督管理局近日印发《北京市市场监督管理局关于进一步加强电梯检验、检测的通知》。

电梯检验、检测将发生哪些新变化？记者了解到，电梯的检验、检测周期进行了科学调整。

按照通知要求，自2024年4月2日起，电梯定期检验由原来的每年一次，调整为：15年以内的电梯，在安装监督检验后的第1、4、7、9、11、13、15年进行一次定期检验。在不进行电梯定期检验的年份，则由使用单位进行一次自行检测。电梯使用单位应当将自行检测信息以及整改情况公示在便于电梯使用者阅读的位置，公示期不少于15日。超过15年的电梯，仍然每年进行一次定期检验。

以一部2020年安装监督检验合格的电梯为例，2021年为第1年、2022年为第2年……故该台电梯应分别于2024年（第4年）、2027年（第7年）、2029年（第9年）、2031年（第11年）、2033年（第13年）、2035年（第15年）进行一次定期检验；而在2025年（第5年）、2026年（第6年）、2028年（第8年）、2030年（第10年）、2032年（第12年）、2034年（第14年）则进行自行检测。2036年（第16年）起，每年进行一次定期检验。

这一创新变化，可以通过增加电梯自行检测环节，进一步压实使用单位安全主体责任。

此外，新版检规还对电梯监督检验和定期检验程序、内容、要求和方法进行了调整、优化、整合。例如，新版检规增加了关键试验项目音像记录，确保记录信息完整可追溯等要求；并要求自行检测项目增加噪声检测、标志标识检查等。

市市场监督管理局提出，将定期对电梯检测单位和检测人员合规性进行全面查验，严厉打击出租出借资质、证件挂靠、无证人员检测、出具虚假报告等行业乱象。同时结合投诉举报、来信来访和日常监管等工作，对问题集中的检测单位和人员实施重点监管。推进非现场监管，结合“一梯一码”在检测环节应用，利用信息化手段“线上”查验电子报告、检测人员身份等内容，提升监管效能。在信用监管方面，对于违法违规性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较严重行政处罚的单位，将依法列入严重违法失信名单。并向社会公开自行检测违法违规行为，提示电梯使用单位审慎选择检测单位。对于出具虚假检验、检测结果或者检验、检测结果严重失实，未按照安全技术规范的要求进行检验、检测等违法违规行为情节严重的，将依法吊销机构资质和有关人员资格。加强电梯使用单位监管，依法严肃查处超期未检测、不执行检测整改要求、电梯存在较严重不符合项目仍继续使用等违法违规行为。

4月1日起，北京：禁渔期！

从4月1日开始，密云水库、怀柔水库等41处水库湖泊将进入为期近半年的禁渔期，全面禁止渔业捕捞作业。

今年是执行农业农村部海河流域禁渔制度的第六年，北京市将继续对北运河、大清河、蓟运河、永定河、潮白河等179条河流和密云水库内湖实施全年禁渔；对密云水库（除内湖外）、怀柔水库、海子水库等40处水库、湖泊从4月1日0时至9月24日24时实施禁渔；对与河北省交界的主要河段、水库，将与河北省同步实施禁渔，确保区域间的协调一致。

北京拟出新规：学校、幼儿园周边100米内不再增设售酒网点

关于对《学校、幼儿园周边售酒网点设置规定》（征求意见稿）公开征集意见的公告

为贯彻落实《北京市未成年人保护条例》，市商务局会同市市场监管局、市教委共同研究起草了《学校、幼儿园周边售酒网点设置规定》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出修改意见和建议。

公开征集意见时间：2024年3月20日至4月19日。

意见反馈渠道：

1.电子邮箱：she@sw.beijing.gov.cn

2.邮寄地址：北京市通州区运河东大街57号北京市商务局生活服务业二处（请在信封上注明“意见征集”字样）

3.电话：010-55579456

4.传真：010-55579281

5.登录北京市人民政府网（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”板块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

学校、幼儿园周边售酒网点设置规定（征求意见稿）

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《北京市未成年人保护条例》等法律法规，保护未成年人身心健康，结合北京实际，制定本规定。

第二条 本规定所称“学校”是指取得北京市教育行政管理部门资质证明的教育机构，包括普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、技工学校。

本规定所称“酒”是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品；经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。

本规定所称“售酒网点”是指从事酒类经营的固定零售业场所，主要包括百货、超市、便利店、酒类专营店、小商店等。

第三条 本市学校、幼儿园周边100米范围内不再增设售酒网点，具体测量方法参照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关规定，以售酒网点出入口中间点到最近的学生出入校门中间点实际步行距离为准。违反本规定依据《北京市未成年人保护条例》第六十三条进行处理。

第四条 商务部门应当加强对酒类经营者不得向未成年人售酒的宣传；教育部门应当加强对未成年人饮酒有害健康的教育；市场监管部门依法依规对学校周边售酒网点进行监督检查。

第五条 本规定由北京市商务局、北京市市场监督管理局、北京市教育委员会负责解释。

第六条 本规定自印发之日起施行。

《学校、幼儿园周边售酒网点设置规定》起草说明

一、起草背景

饮酒行为正在全球范围内呈现出明显的低龄化趋势，青少年饮酒在很多国家普遍存在，成为一个不容忽视的社会问题。与成年人相比，青少年的生理和心理均未发育成熟，酒精滥用导致的后果往往更加严重。《北京市未成年人保护条例》于2023年5月26日经北京市十六届人大常委会第三次会议审议通过，同年6月1日起施行。该条例规定：“在学校、幼儿园周边一定范围内不得设置酒、彩票销售网点”。为认真贯彻《北京市未成年人保护条例》，市商务局会同市市场监管局、市教委共同研究起草了《学校、幼儿园周边售酒网点设置规定》（以下简称《规定》），确定我市学校、幼儿园周边不得设置售酒网点的具体范围。

二、起草过程

市商务局组织专人深入研究《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，积极借鉴国内其他省市学校周边设置售酒网点相关要求，参考酒吧、网吧、售烟网点等设置规定编制了《规定》。针对具体问题，多次组织有关单位、行业协会、商业企业召开座谈会、论证会进行研究论证，根据各单位意见修改完善，最终形成了征求意见稿。

三、主要内容

对涉及学校、幼儿园周边售酒网点的相关定义、设置范围、测量方式、违规处置、部门职责、实施时间、发文机构等作出规定。

（一）相关定义。根据《北京市中小学幼儿园安全管理规定（试行）》、原《酒类流通管理办法》等文件，明确学校、酒和售酒网点的定义。

（二）测量方法。依据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例相关规定，以售酒网点出入口中间点到最近的学生出入校门中间点实际步行距离为准。

（三）违规处置。明确违反本规定依据《北京市未成年人保护条例》第六十三条进行处理。

（四）部门职责。对各部门职责予以明确：商务部门应当加强对酒类经营者不得向未成年人售酒的宣传；教育部门应当加强对未成年人饮酒有害

健康的教育；市场监管部门依法依规对学校周边售酒网点进行监督检查。

全国

4月1日启用第七版出生医学证明

根据国家卫健委网站发布的《关于启用出生医学证明(第七版)的公告》，4月1日起，我国将启用第七版出生医学证明。第六版出生医学证明签发日期截至今年3月31日。

第七版出生医学证明将第六版出生医学证明的正页、副页和存根三联右下方的“出生医学证明编号”表示形式予以改变，由“1位字母9位数字”变更为“1位字母9位数字条形码”，并将此区域底色由绿色改为黄色。

广深港高铁香港段4月1日起重开跨省列车

广深港高铁香港段将于4月1日起开通直达北京、长沙、杭州、上海、武汉等城市的跨省列车，并增加5个新站点，新增班次车票于3月23日开始发售。

香港铁路有限公司(港铁公司)表示，新增站点包括常平、惠州北、河源东、赣州西及胜芳，网络覆盖扩大至全国66个站点。届时每日列车班次将由目前的102班增加至164班，大致恢复到疫情前水平。

海南离岛免税购物可“担保即提”

4月1日起，海南离岛旅客免税购物提货方式扩容，增加“担保即提”和“即购即提”提货方式。

离岛旅客凭有效身份证件或旅行证件和离岛信息在海南离岛免税商店购买免税品时，可对单价超过5万元的免税品选择“担保即提”提货方式，可对单价不超过2万元且在相关公告附件清单内的免税品选择“即购即提”提货方式。

黄河保护法施行

黄河保护法将从4月1日起施行，为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。

黄河保护法包括总则、规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则11章，共122条。

新标准水质指标数量调整为97项

4月1日起，我国将施行最新版的《生活饮用水卫生标准》，新标准检测指标从旧标准的106项调整为97项，同时调整8项指标的数据限值。与旧版标准比较，新国标更加关注水质安全，调整了指标限值；关注风险变化，强化对新污染物的关注，精准管控水质；关注用水口感，新增感官指标，有利于提升用水口感和舒适度。

恢复审批对外文化和旅游交流出来访团组

文旅部网站发布《文化和旅游部办公厅关于恢复审批对外文化和旅游交流出来访团组的通知》称，为更好服务我国经济社会发展，推动文化和旅游交流活动加快恢复，经研究决定，自2023年4月1日起，各级文化和旅游行政部门可根据工作需要恢复审批对外文化和旅游交流出来访团组。

新版《普通话水平测试规程》4月1日起施行

国家语委根据《普通话水平测试管理规定》（教育部令第51号），修订印发了《普通话水平测试规程》，将于4月1日起正式施行。

《规程》明确测试组织实施要求，进一步体现科学性、规范性。明确全国和省域内测试工作组织实施、质量监管主体，要求省级测试机构提前公布测试站点测试计划安排；明确测试站点设立原则和备案要求，规定不得在社会培训机构、中介机构或其他营利性机构或组织设立站点；明确考场设置的人员配备、考场布局和测试方式，取消备测室和备测时间。

全国铁路4月1日实行新的货物列车运行图

4月1日零时起，全国铁路实行新的货物列车运行图。调图后，全国铁路货运能力结构进一步优化，国内高附加值快运货物、煤炭等大宗货物和国际联运货物运输能力进一步增强。

国铁集团运输部负责人介绍，此次新图仅对货物列车运行图进行调整，铁路货运能力供给将呈现以下新变化。

一是铁路快运货物服务能力和范围进一步扩大。满足高附加值货物运输需求，组织开行的国内快运货物班列运行线增加79列，总量达到481列。快运货物班列覆盖东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北全国七大区域之间互联互通的42个通道中的37个，省会城市除拉萨、西宁外，快运货物班列实现全覆盖。围绕乡村特色产品快捷物流服务需求，安排15列快运班列运行线，助力乡村特色产品“走出去”。

二是大宗货物运输保障能力进一步提升。为保障各地经济社会发展开好局、起好步和人民群众生产生活对电煤等能源物资运输的需求，安排跨铁路局集团公司开行的大宗直达列车运行线353列，增加41列。

三是服务高水平对外开放能力进一步增强。安排中欧中亚班列、西部陆海新通道班列、中老铁路跨境货物班列、铁海快线班列运行线增加开行46列，总量达到332列，增幅16%。

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