【杂谈】慈禧是否向11国宣战？宣战对象为何没有葡萄牙？

这回跟大家说说慈禧，这个英勇的老太太大家很熟悉。她那脾气一上来，敢向世界十一强国宣战。

不过对于这件事，网上有两种截然不同的说法。一种说法是慈禧其实没有向十一国宣战，那个所谓的宣战诏书其实是个动员令。

当然也有另一种说法，称慈禧写了12份宣战诏书发给了11国，其中英国拿到了两份。这就是所谓的大清国一天向英国宣战两次的故事。

后来又有人深挖了这故事，说当时慈禧写了12道诏书，原本是向12国宣战，这其中除了参与签订《辛丑条约》的11国外，还有个葡萄牙。但是呢这个送诏书的大臣到了东郊民巷使馆区之后，并不知道葡萄牙使馆并不在东郊民巷，而是在一街之隔的台基厂。因此这个送诏书的大臣没有找到葡萄牙公使馆，才把最后的一份诏书给了英国人赫德。

那么真的是这样吗？这事离现在不过一百来年，其实并不难找答案。

首先我们要明确，所谓的宣战诏书，指的是光绪二十六年五月二十五日（1900年6月12日）慈禧以光绪帝的名义下达的上谕。

很多人讲这个上谕不算宣战，是因为慈禧的下诏宣战的行为不符合当时的国际法，所以这个行为不能视为宣战。

如果从这个角度讲，那清朝几乎没干过符合国际法的事。谈判时抓对方外交官也不符合国际法，但不能说这不是国际谈判。签了《南京条约》不履行条约也不符合国际法，但不能说道光皇帝没有跟英国签这个条约。大清要是能遵守国际法，我们学近代史要背诵的条约怕是会少很多。

也有人说，慈禧的诏书没有指名道姓地讲要对哪国宣战，所以不能视为宣战。其实文言文行文一向比较隐晦，那道上谕中写了宣战对象是自道光年以来与大清通商、传教，以及让清廷割地赔款的国家，简而言之，其实是针对所有与大清国有近代外交关系的国家。这其中还点了法国领事杜士兰的名字，最后要封疆大吏们秣马厉兵同仇敌忾与符合上述条件的国家一决雌雄。

那这要不算宣战算什么？地球上那些著了名的读稿人们，虽然在一些记者发布会上不说人话，但也没有悍然说要动用武力的吧。再厉害的战狼，不也就是骂骂街就得了？顶多说别国会遭报应。

也有人说，这道上谕的发放对象像是给各地督抚，所以不算宣战诏书，最多算动员令。那实际上，清廷的宣战诏书一向这么写。我们也可以对比下另外两道没有争议的宣战诏书，分别是光绪十年七月初六（1884年8月26日）的上谕和光绪二十年七月初一（1894年8月1日）的上谕，前者被视为对法宣战诏书，后者被视为对日宣战诏书。其实格式也差不多，只不过作战对象单一才点了名，诏书中在阐明自己一方正确和对方罪孽之外，也是要动员封疆大吏们准备好作战。

而在1900年的时候，由于宣战国家太多，所以诏书中才不一一点名，而是统称其为“彼等”。

另外我们还可以看看诏书发布前后的时间线，其实很清晰。

1900年6月19日，清廷发布正式照会通知各国外交人员要在24小时内撤出北京，而且在当天，清朝正规军中的甘军就已经开始攻打使馆区。20日，清朝正规军神机营就在北京街头枪杀了德国驻华公使克林德。21日清廷下诏要与各国一决雌雄。22日清廷下诏对斩杀洋人者悬赏。

所以清廷实际上就是对跟清朝有近代外交关系的国家一起宣战，或者说慈禧要跟近代化的一切都宣战，那还讲什么国际法呢？

事实上慈禧确实让清军对各国使馆发动了围攻，她本人也确实没有为和平作出任何努力，甚至杀掉了五位主和的官员。事都干了，最后说她的诏书不算宣战，那就有点说不过去了。

这种事如果非说慈禧没有宣战，那怎么就打起来了呢？要解释这个问题，就回到了“他们都欺负我”的传统话术上。那如果回到这个话术上，就得说慈禧是个英雄。就像她诏书里写的那样，与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张挞伐，一决雌雄？

用某些神剧的思路，这就是亮剑精神。是不是比妥协派的道光帝、咸丰帝威武霸气多了？套用它们吹捧普大帝的话，那就是老太太一个人对抗整个西方啊！

慈禧要与“彼等”一决雌雄了，还要抠字眼说慈禧的宣战不按流程，所以不算宣战，那真的是毫无意义。

在既定事实的基础上，慈禧要么是向各国宣战的疯子，要么是被迫反击的勇士。

所以，说慈禧向11国宣战，没有任何问题。确定了这个问题之后，我们再看慈禧向列强宣战的时候，连比利时、荷兰、西班牙都算上了，为什么没带上葡萄牙？按说这时候葡萄牙还占着澳门呢，绝对符合慈禧要讨伐“彼等”的标准。难道真的是因为传旨大臣没去台基厂吗？

那肯定不是啊。编这个故事的人和信这个故事的人一定不知道，其实自从葡萄牙和清朝在1864年建交以来，葡萄牙驻华公使都由澳门总督兼任，所以葡萄牙驻华公使压根不在北京，而在澳门。一直到1902年，葡萄牙才开始派遣正式的驻华公使进京，其职位不再由澳门总督兼任。葡萄牙首任驻京公使就是白朗谷。

慈禧之所以没有向葡萄牙宣战，只有一个原因，那就是因为当时葡萄牙公使根本就不在北京。

慈禧一口气向十一国宣战，其实也是有底气的。不要被某些电视剧误导，慈禧是相信数十万义和团有能力抵挡洋人的，哪怕不能灭洋，洋也不太容易干掉几十万义和团。毕竟他的信服大臣刚毅说了，义和团的神术是真的，赵舒翘这个老实人可以作证。

另外，跟目前看了一些官方PPT就以为懂军事的票友们一样，慈禧从纸面数据分析，武卫军的装备哪点不如列强了？义和团靠不住，不还有武卫军吗？

然而，结果是她所信赖的十多万义和团作鸟兽散，她所倚仗的武卫军也仅仅只有聂士诚部认真抵抗。

不过，等战争结束，慈禧还是那至高无上的老佛爷，任性发动战争的后果都是别人在承担。这其中就包括当时支持他胡闹的那些大臣们，比如刚毅、徐承煜、毓贤等。也有那些知道真相而不敢说话的人，比如赵舒翘等。

可能慈禧以及其同行们从一开始就知道，无论她折腾成什么样子，最终为这场灾难而买单的，绝对不会是她。

附录

上谕

光绪二十六年五月十六日

1900年6月21日

发布机关：光绪帝（名义上）

光绪二十六年五月二十五日内阁奉上谕：我朝二百数十年，深仁厚泽，凡远人来中国者，列祖列宗，罔不待以怀柔。迨道光咸丰年闲，俯准彼等互市；并乞在我国传教，朝廷以其劝人为善，勉允所请。初亦就我范围，遵我约束，讵三十年来，恃我国仁厚，一意拊循，彼乃益肆枭张，欺淩我国家，侵占我土地，蹂躏我民人，勒索我财物。朝廷稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至，小则欺压平民，大则侮慢神圣。我国赤子，仇怨郁结，人人欲得而甘心。此义勇焚毁教堂，屠杀教民所由来也。朝廷仍不肯开衅，如前保护者，恐伤吾人民耳。故一再降旨申禁，保衞使馆，加恤教民，故前日有拳民教民皆吾赤子之谕，原为民教解释夙嫌。朝廷柔服远人，至矣，尽矣，乃彼等不知感激，反肆要挟，昨日公然有杜士兰照会，令我退出大沽口炮台，归彼看管，否则以力袭取。危词恫喝，意在肆其披猖，震动畿辅。平日交邻之道，我未尝失礼于彼，彼自称教化之国，乃无礼横行，专恃兵坚器利，自取决裂如此乎！朕临御将三十年，待百姓如子孙，百姓亦戴朕如天帝；况慈圣中兴宇宙，恩德所被，浃髓沦肌。祖宗凭依，神祇感格，人人忠愤，旷代所无。朕今涕泣以告先庙，慷慨以誓师徒，与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张挞伐，一决雌雄？连日召见大小臣工，询谋佥同。近畿及山东等省，义兵同日不期而集者，不下数十万人，下至五尺童子，亦能执干戈以衞社稷。彼仗诈谋，我恃天理；彼凭悍力，我恃人心。无论我国忠信甲冑，礼义干橹，人人敢死；即土地广有二十余省，人民多至四百余兆，何难翦彼凶焰，张我国威，其有同仇敌忾，陷阵冲锋，抑或尚义捐赀，助益饷项，朝廷不惜破格懋赏，奖励忠勋；苟其自外生成，临阵退缩，甘心从逆，竟作汉奸，朕即刻严诛，决无宽贷。尔普天臣庶，其各怀忠义之心，共泄神人之愤。朕实有厚望焉。钦此。

上谕

光绪二十年七月初一日

1894年8月1日

发布机关：光绪帝

光绪二十年七月初一日内阁奉上谕。朝鲜为我大清藩属，二百余年，岁修职贡，为中外所共知。近十数年，该国时多内乱，朝廷字小为怀，迭次派兵前往戡定，并派员驻扎该国都城，随时保护。本年四月间，朝鲜又有土匪变乱，该国王请兵援剿，情词迫切，当即谕令李鸿章拨兵赴援，甫抵牙山，匪徒星散。乃倭人无故派兵，突入汉城，嗣又增兵万余，迫令朝鲜更改国政，种种要挟，难以理喻。我朝抚绥藩服，其国内政事向令自理，日本与朝鲜立约，系属与国，更无以重兵欺压强令革政之理。各国公论，皆以日本师出无名，不合情理，劝令撤兵，和平商办。乃竟悍然不顾，迄无成说，反更陆续添兵，朝鲜百姓及中国商民，日加惊扰，是以添兵前往保护。讵行至中途，突有倭船多只，乘我不备，在牙山口外海面，开炮轰击，伤我运船。变诈情形，殊非意料所及。该国不遵条约，不守公法，任意鸱张，专行诡计，衅开自彼，公论昭然。用特布告天下，俾晓然于朝廷办理此事，实已仁至义尽，而倭人渝盟肇衅，无理已极，势难再予姑容。着李鸿章严饬派出各军，迅速进剿，厚集雄师，陆续进发，以拯韩民于涂炭。并着沿江沿海各将军督抚及统兵大臣，整饬戎行，遇有倭人轮船驶入各口，即行迎头痛击，悉数歼除，毋得稍有退缩，致于罪戾。将此通谕知之，钦此。

上谕

1884年8月26日

发布机关：光绪帝

光绪十年七月初六日，内阁奉上谕：越南为我大清封贡之国二百余年，载在典册，中外咸知。法人狡焉思逞，肆其鲸吞，先据南圻各省，旋又进据河内等处，戕其民人、利其土地、夺其赋税。越南君臣暗懦苟安，私与立约，并未奏闻；法固无理，越亦与有罪焉。是以姑与包涵，不加诘问。光绪八年冬间，法使宝海在天津与李鸿章议约三条，正饬总理各国事务衙门会商妥筹，法又撤使翻议；我存宽大，彼益骄贪！越之山西、北宁等省为我军驻扎之地，清查越匪、保护屏藩，与法国绝不相涉。本年二月间，法兵竟来扑犯防营。当经降旨宣示，正拟派兵进取，力为镇抚；忽据该国总兵福禄诺先向中国议和。其时该国因埃及之事岌岌可危，中国明知其势迫蹙，本可峻词拒绝，而仍示以大度，许其行成；特命李鸿章与议「简明条约」五款，互相画押。谅山、保胜等军，应照议于定约三月后调回。迭经谕饬各该防军扼扎原处，不准轻动生衅；带兵各官，奉令维谨。乃该国不遵定约，忽于闰五月初一、初二等日以「巡边」为名，在谅山地方直扑防营，先行开炮轰击；我军始与接仗，互有杀伤。法人违背条约，无端开衅，伤我官军，本应以干戎从事；因念订约和好二十余年，亦不必因此尽弃前盟，仍准总理各国事务衙门与在京法使往返照会，情喻理晓，至再至三。闰五月二十四日复明降谕旨，照约撤兵，昭示大信。所以保全和局者，实已仁至义尽。如果法人稍知礼义，自当翻然改悔。乃竟始终怙过，饰词狡赖，横索无名兵费，恣意要求；辄于六月十五日占据台北基隆山炮台，经刘铭传迎剿获胜，立即击退。本月初三日，何璟等甫接法领事照会开战，而法兵已在马尾先期攻击，伤坏兵、商各船，轰毁船厂；虽经官军焚毁法船二只、击坏雷船一只并阵毙法国兵官，尚未大加惩创。该国专行诡计，反覆无常，先启兵端；若再曲予含容，何以伸公论而顺人心！用特揭其无理情节布告天下，俾晓然于法人有意废约，衅自彼开。各路统兵大臣暨各该督、抚整军经武，备御有年；沿海各口，如有法国兵轮驶入，着即督率防军合力攻击，悉数驱除。其陆路各军有应行进兵之处，亦即迅速前进。刘永福虽抱忠怀，而越南昧于知人，未加拔擢。该员本系中国之人，即可收为我用，着以提督记名简放，并赏戴花翎；统率所部，出奇制胜，将法人侵占越南各城迅图恢复。凡我将士，奋勇立功者，破格施恩并特颁内帑奖赏；退缩贻误者，立即军前正法。朝廷于此事审慎权衡，总因动众兴师，难免震惊百姓；故不轻于一发。此次法人背约失信，众怒难平，不得已而用兵。各省团练众志成城，定能同仇敌忾；并着各该督、抚督率战守，共建殊勋，同膺懋赏。此事系法人渝盟肇衅，至此外通商各国与中国订约已久，毫无嫌隙；断不可因法人之事，有伤和好。着沿海各督、抚严饬地方官及各营统领将各国商民一律保护，即法国官商教民有愿留内地安分守业者，亦当一律保卫。倘有干豫军事等情，察出即照公例惩治。各该督、抚即晓谕军民人等知悉，尚有借端滋扰情事，则是故违诏旨，妄生事端。我忠义兵民，必不出此；此等匪徒，即着严拏正法，毋稍宽贷，用示朝廷保全大局至意。将此通谕知之。钦此。