曾在“98抗洪”中勇立军功的副县长落马，牵出22人受处

“他是少有的，什么雷池都敢越，什么红线都敢踩，六大纪律项项（都）违反（的）一个人。”

在四川省纪委监委3月29日发布的文章中，专案组成员刘伟如此点评已落马的四川省德阳市中江县政府原副县长郑常友。

郑常友出生于1972年，曾从军8年，在“98抗洪”中勇立军功。转业后，他先后在广汉市（县级市）天然气公司、广汉市规划和建设局、广汉市住房和城乡规划建设局、广汉市新丰镇、广汉市新丰街道等工作。

图为四川省德阳市中江县政府原副县长郑常友

四川省纪委监委披露，郑常友案的查处，鲜明体现了纪检监察机关对“查最该查的人、办最该办的案”这一理念的深入贯彻落实。郑常友将职权范围当成了“私人山头”，对政治纪律规矩、正风反腐要求、纪法底线约束等置若罔闻，对当地营商环境、政治生态都产生了及其恶劣的影响。其落马后，案件涉及的正科级、副科级和镇村干部共有7人被给予党纪政务立案处分，15人被组织处理。波及范围之大，由此可见一斑。

文章称，郑常友早些年在负责维稳、拆迁等工作中敢拼敢闯，“好干部”形象一度深入人心，但在2011年仅靠“打个招呼”就收到4万元“业务费”，由此失去了第一道防线。

此后。郑常友为官从政逐渐向金钱看齐，“下不为例”也逐渐变质成了“讲究”收钱方式。在帮老板办事后，他经常摆出各种姿态，间接告知对方“收现金很低端”。于是老板们投其所好，有的帮他打牌垫付赌资，有的将16万元现金放在五粮液纸箱中，一半酒、一半钱送去，还有不少以合伙开公司，且不需要其出资及参与经营管理、只分红等方式，向其变相行贿。

郑常友还将另一名老乡，某房地产公司经理曾某培植成“白手套”，大搞“土地腐败”。2012年，郑常友在一次饭局上结识了曾某。形成默契后，他拉着曾某频繁出入各类饭局，且对外宣称曾某是自己的“铁兄弟”。在需要承揽工程、投资入股时，郑常友表面牵线搭桥，将相关人员引荐给曾某，实则个人躲在幕后，分食利益蛋糕。2017年，郑常友到新丰镇任党委书记，后兼任德阳高新区西区管委会副主任。2019年，他发现辖区某建筑企业“前景广阔”，随即向该公司老板推荐曾某入股20%。老板为寻求郑常友在厂房修建、运营等方面的帮助，只好答应。

在新丰镇，不少想在这里投资、做生意的老板都将曾某视为“郑书记的代言人”，不仅对他另眼相看，还蓄意拉拢。外地商人文某某在向郑常友行贿10件茅台后，用5个亿的假项目在新丰镇圈地30余亩。后续，文某某又拉曾某入股，共同在该地块上盗采砂石。在郑常友的默许、纵容下，两人非法获利700余万元后便解除投资协议，造成国有资产严重损失。

澎湃新闻注意到，郑常友的“双开”通报显示，违反民主集中制原则，作风霸道，搞“一言堂”，擅自改变党组织作出的重大决定等。此次四川省纪委监委也提到，在为老板办事、为个人谋利的过程中，郑常友个人主义、霸道作风也开始显现。

但在组织考察时，一部分班子成员却给予了他“好评”。

德阳市纪委监委郑常友专案组成员杨洁介绍，在查案过程中，我们发现新丰镇有个别错发给企业的补偿款，最后都是在郑常友的安排下，由工作人员直接向企业取回现金，而不是原路返回，退回到财政账户，这引起了我们的关注。随着办案的深入，一个金额178万余元、扣除税费等相关费用后仍有145万余元的“小金库”浮出水面。原来，自2017年起，郑常友每年都授意辖区内老板通过虚构工程项目，骗出财政资金。老板们在扣除相关费用后，将这笔钱以现金方式交给郑常友，全部被其充入“小金库”使用。有了金钱“加持”，郑常友不仅形成了逢年过节向班子成员发放红包和家属慰问金的惯例，还多次带着下属集体吃喝挥霍，以此笼络人心。

在领到沉甸甸的红包后，下属们即使看到“一把手”带头违法乱纪，也只有言听计从。2019年4月和2020年下半年，辖区内两名老板意欲置换地块时，郑常友因嫌麻烦、图省事，甚至安排工作人员篡改会议纪要、倒签投资协议书，导致一次会议出现三份不同纪要的荒唐情节。郑常友则从中获得老板“感谢费”58万余元。

文章介绍，据查，2010年至2021年，郑常友利用职务便利，为多人在项目承揽、购地投资等方面谋取利益，收受他人所送财物共计380余万元。2022年9月8日，郑常友被开除党籍、开除公职。2023年3月，德阳市中级人民法院二审判决郑常友犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚，依法判处郑常友有期徒刑8年，并处罚金50万元。

延伸阅读

落马市委书记感觉要被查 与妻子清点现金后一起烧钱

1月31日晚，由湖南省纪委监委与湖南广播电视台联合摄制的电视专题片《忠诚与背叛——2023湖南正风反腐警示录》在湖南卫视播出。

为“尽快搞副省级”这名落马市委书记留下了33个烂尾工程

在电视专题片第一集中，湘潭市委原书记曹炯芳亮相忏悔。这也是他在去年的《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》出镜后，再次亮相反腐专题片。

图为曹炯芳讲述被不法商人围猎

2016年，曹炯芳调任湘潭市委书记，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”。“在湘潭以后急于求成，就想尽快地见到政绩，”曹炯芳承认。

在错误政绩观的主导下，曹炯芳无视政治纪律、政治规矩，对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻，安排市政府违规出台两个红头文件，要求相关部门和平台公司，借PPP项目大肆违规举债，并强令市人大常委会出具决议，为违规融资举债“背书”。

曹炯芳承认：“作出一些决策，有主观盲动性，是一种官僚主义的决策……这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的。”曹炯芳的滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程，造成恶劣社会影响和重大经济损失。“这是权力的滥用和私用，造成了今天的结局，这确实是难辞其咎的，”曹炯芳忏悔。

曹炯芳，男，汉族，湖南澧县人，1964年5月生，研究生学历，哲学硕士，中共党员。他曾任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任，2016年出任湘潭市委书记，2021年7月离任，2022年3月在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查。

甘于被围猎感觉要被查，曾与妻子一起烧钱

据2022年的反腐大片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》披露，曹炯芳一方面大肆违规举债，导致湘潭债台高筑；一方面大搞腐败，放任支持胞兄在湘潭“提篮子”、揽工程，帮助其在融资过程中牟取利益，政治掮客文竹则打着他的牌子当起“地下组织部长”。

此前的专题片还披露，曹炯芳甘于被围猎，一步步落入了不法商人精心设计的陷阱。

涉案人沈某：知道他（曹炯芳）小孩和我小孩也是同年，又是同月，这个时候，想通过小孩跟他拉得更近，就安排在一个学校，也安排在了一个班上学。

沈某还细心地照顾曹炯芳一家的生活起居，还认干亲、当陪练、做厨师，感觉就是曹炯芳的家庭保姆和生活秘书。

投资就意味着回报，沈某要的回报，就是通过曹炯芳拿项目。

据介绍，曹炯芳被留置前，组织曾多次找他谈话，让其主动向组织说明问题，可曹炯芳执迷不悟，对抗调查，拒绝接受组织的教育和挽救。

曹炯芳妻子邓某某：春节以后他就越来越感觉到组织会查他，我们俩又一起把家里的现金清了一下，他就发现家里有一些外币，他说到时候讲不清来源，只有烧掉以后，我们就安全，并且一边烧的时候还一边跟我讲，他说这个是我们俩带进棺材里的秘密。

副县长为升迁送给市委书记儿子一百万，落马后声泪俱下

在电视专题片第一集中，郴州市政协原副主席、郴州市民政局原局长李志珍声泪俱下痛哭忏悔。

图为李志珍出镜忏悔痛哭

2018年，时任永兴县副县长的李志珍，为谋求职务升迁，想方设法攀附时任郴州市委书记易鹏飞。李志珍在专题片中表示：“那时候郴州到处在流传，你想要提拔重用，找不通易鹏飞这个关系，那是不可能的，然后拿了一百万过去，送给了易鹏飞的儿子。”

不久，李志珍被提拔为郴州市信访局局长。2023年2月，易鹏飞落马，李志珍随之被查。经查，李志珍还涉嫌受贿290余万元，2023年9月，李志珍被开除公职，涉嫌行贿和受贿犯罪，被移送检察机关审查起诉。

图为易鹏飞在受审现场当庭认罪悔罪

李志珍忏悔：“教训是要守得住清贫，耐得住寂寞，死死地守住这个纪法的底线。”

经查，李志珍身为党外领导干部，把“党外”当法外，对法律规矩毫无敬畏，官迷心窍，将公权力异化为攫取私利的工具。无视中央八项规定精神和廉洁要求，违规收受礼金；为官不廉，向管理服务对象出借资金并获取大额回报，亦官亦商，违规从事营利性活动；跑官买官，通过向国家机关工作人员巨额行贿获得职务升迁；利用职务上的便利为他人在工程项目承揽、房地产开发等方面谋利，并非法收受他人财物。

湖南省纪委监委去年10月通报李志珍违规经商办企业等问题。

2014年至2018年，李志珍在担任永兴县副县长期间，向管理服务对象曹某某提供借款100万元，违规获利63万元。2013年至2019年，李志珍在担任永兴县副县长、郴州市信访局局长期间，通过胞弟李某某、司机曹某某先后独自或与他人合伙承揽某棚户区改造、某文体广场等5个项目的土石方工程。

李志珍在上述项目中出资260万元，违规获利225万元。李志珍还存在其他严重违法问题。2023年8月，李志珍受到开除公职处分，违法所得被追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。